（二）围绕基本公共服务均等化，加快社会领域改革。
5深化就业和收入分配制度改革。深入贯彻《
劳动合同法》、《
就业促进法》和《劳动争议
仲裁法》，加快劳动关系三方协调机制建设，积极构建和谐劳动关系。加强收入分配制度改革的研究，进一步完善最低工资和工资支付保证金制度，继续推进企业工资集体协商制度和劳动力市场工资指导价制度建设。
6加快推进城乡公平教育的体制改革。全面实施义务教育阶段免费教科书制度，对免费教科书实行政府采购。逐步建立化解义务教育债务的体制机制。年轻教师申报高级专业技术资格时必须具有到农村任教的经历，建立农村中小学教师岗位激励政策，进一步提高农村教师待遇。规范完善城乡教师编制管理制度。启动实施新一轮农村教师培训工程，提高农村教师素质。
7积极推进医疗卫生体制改革。根据国家医药卫生体制改革总体方案，研究制定我省医药卫生体制改革实施方案，加快构建、完善人人享有的基本医疗卫生服务体系。推进医疗卫生资源配置机制改革，建立健全促进医疗卫生资源向城乡社区、公共卫生倾斜的配置机制。提高新型农村合作医疗的保障能力，探索研究科学高效的运作机制。深化公立医疗机构管理体制和运行机制改革，建立政府投入保障机制，完善城乡医疗机构分工合作机制。探索建立“四统一”的药品网上采购制度。
8加快建立覆盖城乡的社会保障体系。进一步加大企业职工养老保险推进力度，加快参保人员养老保险关系转移、衔接的政策研究，继续开展城镇居民养老保障制度改革试点，探索建立农村农民养老保障制度，规范完善失地农民基本生活保障制度。推进城镇居民基本医疗保险制度建设，实现医疗保障制度全社会覆盖。加快建立和完善以廉租住房制度、经济适用住房制度和住房公积金制度为主要内容的城镇住房保障体系。加快构建新型社会福利体系，大力推进最低生活保障、教育、医疗等分层分类的社会救助制度。
（三）围绕统筹城乡发展，深化农村体制改革。
9创新现代农业生产经营体制。创新农民培训的投入机制和管理体制，大力培育具有创业创新能力的新型农民。加快研究制定促进新型农民创新创业、土地承包权流转的激励政策，推进以培育核心农户为重点的农业适度规模化经营。创新农民专业合作社的组织形式以及运作方式，提高农户的组织化、专业化程度。
