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杭州市交通局2006年度依法行政和普法教育考核情况通报


  二、存在问题

  尽管2006年局系统在全面推进依法行政工作方面取得了一定的成效,但存在的一些问题也不容忽视,主要有:

  (一)对依法行政的认识有待于进一步加强。系统内还存在着对依法行政的错误认识。如认为依法行政只是法制部门的工作,不了解依法行政是对工作的全面要求,涉及系统内每个部门,片面地曲解了依法行政的内涵。

  (二)反映依法行政的台帐记录不够完善。台帐是工作的记录,有工作而没记录是对自己工作成绩的忽视,也是工作不到位的表现。如一些单位开展了丰富的普法活动,却没有及时记录并加以整理,内容和形式难以有机统一。有的单位的重大决策事项没有记录装卷,检查时无从体现等等。

  (三)部分行政许可案卷依然存在不少问题,如行政材料目录没有按要求填写完整,送达回证上没有加盖许可主体的印章,缺少证明申请人主体资格的相关材料,经办人代办时缺少申请人委托书。

  (四)部分行政处罚案卷认定的违法事实没能按要求完整地包括具体的原因、目的、经过、手段、情节、违法行为造成的危害后果或程度等,各审批表中负责人审批意见过于简单,询问笔录中询问起始时间未具体到时、分,复印件没有注明“与原件核对无误”字样或文字说明,

  三、几点要求

  依法行政是一项全局性和长期性的系统工程,希望各有关单位对存在的问题予以足够重视,在新的一年里坚持不懈,认真抓好以下几方面的工作:

  (一)提高认识,明确责任。各单位特别是主要领导,要明确认识,加大依法行政的工作力度,做到思想认识到位,机构人员到位,保障措施到位,确保工作落到实处。

  (二)进一步做好推行行政执法责任制的工作。行政执法责任制是各执法单位需长期坚持的工作机制,要通过健全完善包括监督检查、责任追究、考核评议等各项制度,常抓不懈,推动依法行政工作迈上新台阶。

  (三)进一步贯彻《杭州市行政处罚案卷质量规范》和《杭州市行政处罚案卷评查标准》,规范行政执法行为。各单位应加强对基层执法单位的指导,听取基层在执法中遇到的难点、疑点,及时记录汇总,适时召开会议讨论,统一应对方案。

  (四)针对考核中指出的问题,各单位应一丝不苟,查漏补缺。及时修订责任书内容,制定完善各类制度及工作台帐。


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