（四）遵守行政执法程序，规范交通行政执法行为

　　在规范执法方面，各单位能够做到“四个坚持”：

　　一、坚持科技执法，着力提高执法效率。公路局强化信息化管理，不断创新查处手段，对72辆路政巡查车安装了GPS定位仪，进行跟踪定位、实时调度、强化巡查。全市7个固定治超检测站接入公路内网，3个固定治超站安装了视频监控系统，局内部建立了治超视频监控分中心。运管局、港航局都在系统内建立了专门的监控系统，对出现的违法行为增加了查处的主动性，提高了交通执法的效率。

　　二、坚持执法为民，执法注重人性化。在加大行业管理力度的同时，各单位既做到规范执法，又体现工作人性化。在行政执法行为方面，严格遵守法定程序行使权力、作出决定，依法保障行政相对人的权利，确保行政执法行为事实清楚，适用法律依据正确。运管局积极清理运政法律法规，及时对处罚依据进行梳理并重新制作，做到人手一册，便于执法人员掌握。港航局以将杭州航区打造成法治航区的典范为目标，总结以往执法工作上的缺失，适时制定相关制度。

　　三、坚持合理执法，自觉规范自由裁量权。在合理行使自由裁量权方面，在法定的自由裁量幅度内，各单位制定了内部的自由裁量操作规定。如港航局在实施行政处罚梳理工作中，整理出主要的98种违法违章行为，制定了《杭州航区行政处罚裁量标准》，力求行政处罚严格按照公平、公开、公正的原则执行，保证了投诉降至零起，真正做到了阳光执法。

　　四、坚持执法探索，确保案卷文书规范。在规范案卷制作及文书格式方面，各单位积极贯彻《杭州市行政处罚案卷质量规范》和《杭州市行政处罚案卷评查标准》，制作案卷范本和规范手册，供执法人员参考，方便执法人员开展工作。如港航局钱江处，将质量规范进一步细化，结合自身特色制作了《水上交通行政处罚案卷质量规范手册》，手册包括案卷归档规范、常用文书制作规范、空白文书式样、一般程序各文书违法事实表述比较表、证据采集规范、文件汇编等内容。如公路局高速路政大队，制定了行政执法操作程序规范手册，使执法的各阶段工作都能规范到位，程序合法。在执法人员资格管理工作方面，所有执法人员持证上岗，各单位加强了行政执法人员业务培训，特别是对新进人员的上岗培训。

　　截至年底，我局共办结行政执法案件47602件，罚没款总额113157653元。行政诉讼7起（胜诉4起、撤诉2起、中止诉讼1起），无一败诉。

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