（1）落实各项激励政策，引导创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。
　　（2）加强与国内外知名高校、科研机构的合作，建设国家纳米技术国际创新园、苏南工业研究院、苏州大学科技园，吸引更多的国家工程中心、重点实验室在苏州开展研发，支持企业建设技术中心和工程技术研究中心。
　　（3）改进科技服务，完善共性技术平台，优化科技创业园功能。

市科技局

实施知识产权战略和名牌带动战略，新增一批专利技术、驰名商标和名牌产品。

市知识产权局、经贸委，苏州工商局、苏州质监局

继续深入开展创建“全国质量兴市先进市”活动。

苏州质监局

发展创业风险投资，引进和设立中小科技企业贷款担保机构。

市科技局、经贸委

探索推行科技保险，争取开展未上市高新技术企业股权交易代办系统试点。

市科技局、发改委，苏州工业园区、苏州高新区管委会

优化人才发展环境，重点引进和培养高科技领军人才、高技能应用人才，鼓励各类人才在生产科研一线创新创业。

市人事局、科技局

3

加快发展
　　现代服务业

进一步提高服务业增加值占地区生产总值的比重。

市发改委、统计局

推进苏州港、江苏花桥国际商务城、城市中央商务区、苏州物流中心和环太湖旅游产业带等服务业集聚区建设，支持服务业知名企业做优做强。

市发改委，各市、区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会

重点发展物流、软件及研发、商务服务等现代服务业，努力构建金融集聚区。

市经贸委、科技局、发改委

争取苏州进入国家级服务外包基地城市行列。

市外经贸局

深度开发旅游资源，办好中国苏州国际旅游节、中国航海日等重大活动，争创“中国最佳旅游目的地城市”。

市旅游局

出台并实施商业网点布局规划，建设城市商圈，完善城乡商品流通体系，升级改造农贸市场，扶持发展老字号，提高新型业态贸易比重。

市贸易局，苏州工商局

强化调控管理，规范市场秩序，促进房地产业健康发展。

市建设局、房管局

4

促进制造业
　　由大变强

发展壮大电子信息、精密机械、生物医药等高新技术产业集群，高新技术产业产值增长20%以上。

市科技局、经贸委，各市、区政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会

（1）培育发展主业突出、核心竞争力强、带动作用明显的规模企业，新增年营业收入超过100亿元的企业3～4家。
　　（2）加强银企合作，发挥创业投资基金作用，重点支持新增长点项目和具有自主知识产权的技术创新项目。
　　（3）为中小企业提供优质服务，引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。
　　（4）改造传统产业，推动产品换代、产业提升。

市经贸委

鼓励和支持企业培育品牌、争创名牌，参与制定国家标准、行业标准。

市经贸委，苏州质监局

5

纵深推进
　　各项改革

加大国有资产监管力度，有效防范债务风险，确保实现保值增值。

市国资委

加快市政、水务等领域改革进程，做好社区卫生服务综合改革试点工作。

市发改委、市政公用局、水利（水务）局、卫生局

（1）发展要素市场，提升商品市场能级。
　　（2）规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系。
　　（3）改革投资体制，拓宽融资渠道。加强企业上市辅导，争取8～10家企业上市融资。

市发改委

6

加快民营经济新一轮腾飞

力争私营企业和个体工商户净增注册资本200亿元以上。

市经贸委，苏州工商局

上缴税收和固定资产投资占全市的比重提高1～2个百分点。

市财政局、经贸委、发改委

支持成长型民营企业向重点产业集聚、向专业特色基地集中，培育规模型民营企业。

市经贸委

推动民营企业开展产学研合作，承担重大科技成果转化项目。

市科技局、经贸委

鼓励金融机构开发适合中小民营企业需求的金融产品，增强企业融资能力。

市经贸委、人民银行市中心支行

实施民营企业家健康培养工程。

市人事局、经贸委

7

增创开放型