（十）深化农村综合改革。认真贯彻落实省政府关于深化农村综合改革的意见，推进农村各项改革。（市农办牵头）按照省委、省政府的要求和总体部署，全面实施乡镇机构改革，转变和优化基层政府职能。（市编委办牵头）以完善教育经费保障机制为重点，积极推进农村义务教育改革。（市教育局牵头）以增强基层财政保障能力为重点，推进各乡镇财政管理体制改革。（市财政局牵头）推进小城镇综合改革试点工作。（市发改委牵头）
四、以增强经济发展活力为重点，进一步优化所有制结构
（十一）完善国有资产管理体制改革。优化市属国有经济产业结构和合理调整布局，进一步调整重组国有资产，理顺国有资产管理体制（市发改委、国资委牵头）。深化国有企业股份制改革，进一步推进股权多元化，积极引导地方国企与民资、外资、央企及省属企业的相互嫁接，相互参股，优化股权结构。（市国资委牵头）规范企业法人治理结构，开展外派董事试点工作，完善国有企业董事会、监事会工作机制。（市委组织部、市国资委牵头）推进国有企业人事、劳动用工、薪酬三项制度改革，建立和完善国有企业经营业绩考核制度。（市国资委牵头）推进排水管理处事转企改革工作，探索社会公用事业领域政企分开的市场化改革。（市发改委、财政局、国资委、水利局、人事局牵头）积极稳妥地处理好改制企业的遗留问题。（市发改委、国资委、经贸委牵头）
（十二）创造非公有经济发展的良好环境。以融资、市场、信息化、公共服务平台为重点，进一步培育中小企业成长机制。探索试行小企业风险补偿贷款，进一步完善融资担保体系，加强上市企业的培育力度，提高民营企业信息化的利用程度和运用水平。加快联合创新和中小企业公共技术服务平台建设，增强全社会服务资源的联结和整合。（市经贸委牵头）
（十三）推进涉外经济体制改革。建立和完善促进服务外包发展的政策体系，营造服务外包发展的良好环境。实施“品牌带动”战略，重点扶持有自主品牌的内资出口企业进行技术引进、技术改造和技术创新。鼓励开展对外直接投资和建设境外经济贸易合作区，引导企业“走出去”。在外经贸系统建立“三外”互动和“内外”联动机制。（市外经贸局牵头）
五、以大力发展社会事业为导向，推进科教文卫等领域改革
（十四）深化科技体制改革。以政策落实为抓手，推进企业增加研发投入；以规模企业研发机构和大学科技园建设为突破口，优化配置科技资源；以发展高新技术产业为重点，加快调整产业结构；以建设科技服务中心为切入点，做强做大科技创新创业平台；以环境建设为基础，加强全社会科技创新的整体推进。（市科技局牵头）
