（四）积极开展培训，进一步提高行政执法人员的素质。在行政执法任务重、要求高的情况下，各行政执法责任单位都比较重视执法人员业务素质的提高，采取多种形式加强业务知识、法律知识、执法能力培训和道德纪律教育。市财政局（地税局）组织开展了全市财税系统干部财税业务知识轮训和更新培训，全年共举办培训班48个班次。市房管局组织开展了全市房管系统“以案学法、以案普法”案例分析评比竞赛，取得了很好的效果。市卫生局通过举办卫生行政执法研讨会、全市优秀案卷评选及全市典型案例评析等，进一步提高了行政执法人员的办案水平，推进了卫生行政执法的规范化。杭州西湖风景名胜区管委会（市园文局）进一步完善了“景区行政执法基础资料信息库”及“行政档案资料信息库”，有效提高了执法工作效率。市公安局建立了教育培训长效机制，把法律知识和执法操作技能作为主要培训内容，坚持民警首任和上岗必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年实战必训。同时在局域网开设网上“解疑答难”栏目，解答基层民警在执法办案过程中遇到的各类疑难问题，该栏目已成为法制教育培训和法制指导服务的一个重要阵地。
二、推进依法行政（行政执法责任制）工作中存在的问题
虽然市各行政执法责任单位在推进依法行政工作方面做了大量工作，并取得了明显成效，但也存在一些问题，与目标尚有差距。主要有：
一是依法行政配套制度建设不健全。个别单位未将依法行政工作纳入本部门年度工作计划，依法行政工作基本配套制度尚未建立和完善。
二是执法不够严谨。有的行政执法责任单位未切实履行法律、法规及规章赋予的法定职责，未严格执行《
行政处罚法》等规定的程序，行政诉讼案件败诉或确认违法率有所上升。
三是行政许可制度执行不规范。部分行政执法责任单位在具体实施行政许可事项中，没有严格按照《
行政许可法》规定的程序和工作制度的要求执行。随意设置程序、行政许可申请人与行政许可决定对象不一致、受理后不出具受理通知书、行政许可没有文书送达回证、行政许可文书不规范等现象在一定程度上存在。
三、进一步推进依法行政（行政执法责任制）工作的意见
