三、工作要求
（一）切实加强领导
立法工作涉及面广，政治性强，质量要求高。承担起草和调研任务的单位要按照市政府2008年立法计划安排，加强组织领导，严格立法程序，提高立法质量。市政府法制办要加强对立法工作的统筹协调，加强对立法项目送审稿的审查，及时协调处理立法中出现的各种矛盾和问题。
（二）注重改革创新
要切实贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神，按照胡锦涛总书记关于重庆发展的“314”总体部署，用科学发展观指导政府立法工作，解放思想，求真务实。要根据《
立法法》和《
规章制定程序条例》等法律法规的要求，深入调研，掌握工作的第一手材料。要注重保护公民的合法权益，科学设计行政权力的制衡机制，规范行政权力的运行。要总结直辖以来我市地方立法的基本经验，制定行政立法基本规范，加强对政府立法工作的创新和规范。要善于借鉴国外和国内先进地区的成功经验，以地方立法手段促进我市的改革和发展。要善于将我市改革发展中的成功经验制度化、法制化。要适时探索政府规章和其他规范性文件的有效期制度。
（三）实施开门立法
要进一步创新政府立法工作机制，推进立法决策的科学化、民主化，增强决策的透明度和公众参与度。所有立法项目均依法子以公开。要进一步拓宽公众參与立法的渠道，涉及人民群众切身利益的立法项目要通过听证会、论证会等形式，直接听取人民群众的意见。要总结委托起草的工作经验，充分吸纳社会力量参与政府立法工作，进一步完善委托起草方式，必要时实施公开招标。要开展现场论证，进一步使政府立法工作走进工厂、社区和农村，倾听广大人民群众的呼声，有效问政于民，切实做到深入了解民情、广泛集中民智、充分反映民意。
（四）加强工作联系
立法工作是综合性很强的工作。承担起草和调研任务的单位要总结立法工作经验，积极配合，加强沟通，形成合力。市政府法制办要加强与市人大、市政协有关机构及有关单位的工作联络，坚持与市人大各专门委员会同步介入、联合审查、按程序送审的工作制度，进一步健全立法的起草和审查工作机制。
（五）落实工作责任
要按照《
立法法》和《
规章制定程序条例》等法律法规要求，进一步落实立法工作责任，切实抓好立法计划的贯彻执行。列入计划的审议项目，要实行项目负责制。立法计划中确定为委托起草的立法项目，项目实施的主管部门可同时起草行政版本，以便比对使用。要通过强化和落实工作责任，保障立法的进度和质量。
