六盘水市人民政府关于做好2008年安全生产工作的意见
(市府发〔2008〕3号)
各县、特区、区人民政府,各经济开发区管委会,市人民政府各工作部门、各直属事业单位,中央、省属驻市企事业单位:
2008年是安全生产工作的“隐患治理年”,为进一步落实安全生产各项责任制度,促进全市安全生产工作持续健康发展,打好安全生产整治攻坚仗,确保全年各项安全生产目标的顺利实现,根据国家、省的安排部署,结合我市实际,现就做好2008年安全生产工作提出以下意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“以人为本”和“安全发展”的理念,以安全生产“隐患治理年”为契机,认真贯彻落实国家和省有关安全生产工作的方针政策、法律法规和会议精神,进一步落实企业安全生产主体责任和各级政府的监管责任,不断强化安全生产监督管理工作,建立安全生产长效机制,确保全市经济社会又好又快发展。
二、工作目标
全市生产安全事故起数和伤亡人数在上年的基础上下降10%,较大事故控制在10起以内,杜绝重、特大事故的发生;煤炭百万吨死亡率控制在2.5以内;道路交通万车死亡率控制在8以内;全社会亿元GDP死亡人数控制在1人以内;工矿商贸从业人员10万人死亡率控制在15以内。
三、工作重点
(一)深入学习贯彻党的十七大精神,统一思想,提高认识,努力实现安全发展。深刻领会十七大报告中提出“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”的精神实质,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性,进一步增强做好全市安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,增强贯彻落实安全生产各项方针政策的自觉性,在党的十七大精神指导下,把科学发展观贯穿到安全生产的各个环节,努力实现安全发展。
(二)采取有力措施,落实安全生产主体责任和监管责任。坚持和完善安全生产控制考核指标体系,层层落实责任,加强对各级领导干部、监管人员和企业负责人的安全教育培训;坚持“政府依法监管、行业有效指导、社会广泛监督”的综合管理机制,促使企业认真履行安全生产主体责任。同时进一步加强对重点行业和领域安全生产工作的监督和管理,规范行政检查行为,改进工作方式,增进监管实效,督促企业认真整改安全隐患,对不按要求整改和整改后仍存在重大隐患和问题要对有关责任人员实行问责。
(三)进一步强化安全生产专项整治工作。进一步强化安全生产专项治理“回头看”工作,坚持把煤矿、道路交通、非煤矿山、危险化学品、民爆物品和烟花爆竹、消防、建筑施工等行业和领域作为专项整治的重点,以整顿和规范安全生产秩序、遏制重特大事故发生、建立安全生产长效机制为目的,推动安全生产专项整治工作不断深入,确保重点行业和领域的安全生产形势逐步好转。