|
大力加强教师培训，提高教师教学设计能力、多媒体课件开发能力、教育信息资源筛选和信息化设施的利用能力，努力实现信息技术与教育教学的结合。建立益阳市优质教育资源库，加强教育信息资源收集、开发，促进优质教育资源传播和共享，形成多层次、多功能、交互式的教育资源服务体系。
（五）提高教师队伍水平
教师是提高教育质量的关键。要建设一支数量适当、分布合理、结构优化、富有活力的高素质、专业化的教师队伍，必须改革创新，科学规划，推进教师教育改革和教育人事改革，通过补充、培训、交流、激励、考核等方式，构建教师教育现代化的平台和教师管理现代化的新机制。
1、优化教师队伍结构
根据国家、湖南省全日制幼儿园和各级普通学校教职工编制标准和益阳市教师队伍老化、学科结构矛盾突出、在地区和教育级别上分布不合理，需要进行积极调整的实际情况，在3－5年内使学前教育（全日制幼儿园）在园幼儿和教职工的比例达到7：1，教职工达到1万人左右。其中，在园幼儿与教师的比例达到20：1，教师人数达到3600人，比2005年增加约1300人。小学、初中、普通高中、中等职业学校的生师比调整到19.0：1、13.5；1、12.5：1和16.0：1，教师人数分别为15200人、11600人、5610人和4250人，总人数达到约37000人，比2005年38500人减少约1500人。未来5年，各级学校教师自然减员（主要是退休）5800人，需要增补新教师约4300人。
县级以上人民政府及其教育、人事、编制等部门要密切配合，严把教师“入口关”。进入小学的教师，必须具有大学专科毕业学历；进入初中的教师，必须具有大学本科学历；进入普通高中和中等职业学校的普通课教师必须具有本科及以上学历。要注意从师范院校选拔优秀毕业生充实教师队伍，要有计划、有重点地根据需要引进一批骨干教师、学科带头人和具有硕士学位的高学历教师。到2010年小学大学专科毕业学历教师达到80%以上，初中大学本科毕业学历教师达到80%以上，高中教师队伍中具有研究生学历的教师明显增多。新增教师要向农村倾斜，向缺编的学校倾斜，向缺教师的学科（课程）和岗位倾斜，要通过增补教师使教师队伍的年龄结构、学科结构和城乡分布、学校分布趋于合理。
2、加大教师培训和继续学习的力度
一个再优秀的教师，如果不继续学习，思想会干涸、学术活力必然要下降，已有的优势很难长期维持。提高教师队伍水平要依靠教师自己的积极努力，主要通过在职在岗结合教学实践学习和参加教育教学观摩研讨，以及新老教师间的帮带活动来提高。而更根本、更重要的是建立教师队伍的培训制度和继续学习制度。在教师培训方面，重点抓好三个方面的工作：一是实施益阳新一轮教师全员培训工程。培训工作要面向全体、把师德建设放在首位，努力提高教师的思想和师德修养，树立爱岗敬业、为人师表、行为示范的良好风尚；要向农村倾斜，以新理念、新课程、新技术为重点，努力提高教师的业务水平和对新课改的适应能力。二是以建设名校长、名教师和名班主任三支队伍为重点，实施益阳名师工程。力争到2010年培养一批有一定影响、有一定知名度的教育教学和管理工作的骨干队伍。三是加强益阳教育的对外开放和交流合作。积极争取与市域外的城市、地区、学校建立长期、固定的教育对口交流关系，争取每年度选派若干名优秀校长和教师到市域外的著名学校挂职锻炼、任教或学习、进修，每年邀请若干名师名家来益阳讲学和指导工作，鼓励并支持教师外出参加各种教育教学研讨和教学观摩活动，在市区内进行教师校际兼职试点。建立教师继续学习制度，主要是根据终身学习的理念、根据自己需要，采取适合的形式，积极参加各种继续教育。建立教师继续学习登记卡制度、在5年的学习周期内每一位教师脱产学习的累计时间不得少于240学时。要把教师继续学习的情况作为教师考核评价和聘任的重要依据。教师培训和继续教育经费采取财政列支、学校自筹和个人适当分担等多渠道筹措。其中，政府财政按教师工资总额的1.5%列支，学校按公用经费的5%安排。
3、推进教育人事制度改革
一是各级各类学校按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、合同管理”的原则，积极推行教师聘任制，认真做好教师竞聘上岗、有序分流工作。二是按照“按劳分配、效率优先、兼顾公平、适当倾斜”的原则，改革教职工收入分配制度，逐步建立与聘任制相适应，体现教职工岗位职责、工作绩效和实际贡献的工资保障和激励机制。三是进一步完善教师职务评审制度。逐步建立教师职务开放式评审制度和教师职务聘任制度。强化职务聘任，加强聘后管理和履职考核，推动教师职务评聘工作制度化、科学化。四是建立教师管理平台，设立市、县教师人才交流服务中心，将教师的人事档案和编制逐步剥离，使教师从“学校人”变为“教育系统人”，在一定条件下实行教师与学校的双向选择，促进教师合理流动。五是改革中小学校长选拔任用制度，完善中小学校长的管理体制，按干部管理权限任用和聘任。推行中小学校长聘任制，逐步建立校长公开招聘、竞争上岗机制和任期制，实行校长岗位津贴。
4、构建教师评价与激励机制
一是建立教师业务考核考试制度，采取专业知识水平考试、教育教学能力考评、现实表现与工作绩效考核相结合的办法，逐步构建以品德、知识、能力和业绩为主要标准，重在社会和业内认可的科学、客观、公正的教师评价机制，达到以“考”促学，以“考”促教，提高队伍素质的目的。二是坚持师德模范先进人物和农村优秀教师表彰奖励制度，坚持模范先进人物事迹巡回报告制度，建立健全优秀教师、优秀校长、优秀班主任表彰奖励制度，树立正面典型，发挥榜样作用，引导教师不断学习，加速专业成长。三是依法保障教师合法权益。依法落实教师工资，建立和完善农村教师专项津贴、教师特殊岗位津贴以及特殊教育教师津贴制度，将评优、评先、晋升职务等指标向农村教师倾斜。落实国家规定，到艰苦边远地区任教的大中专及以上毕业生提前转正定级，转正定级时薪级工资高定1－2级，其中区县（市）以下乡镇高定2级，区县（市）本级高定1级。没有享受高定待遇的农村教师，相应增加专项津贴。努力改善教师尤其是农村教师的工作、学习和生活条件。逐步建立健全各级各类学校教师医疗、养老等社会保障制度。
|
