郴州市人民政府办公室关于加强2008年烟叶生产购销和市场管理工作的通知
(郴政办发〔2008〕3号)
各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
为加快发展现代烟草农业，进一步改善烟叶生产基础条件，促进全市烟草产业持续、健康发展，根据省政府办公厅《关于2008年烟叶生产购销政策的通知》（湘政办发[2007]69号）精神，结合我市实际，经市人民政府同意，现就加强2008年烟叶生产购销和市场管理有关事项通知如下：
一、加快推进适度规模种植，优化烟叶生产布局。烟叶生产布局要适应市场需求，有利于满足烟草工业的原料需要。按照“计划种植、总量控制、市场导向、订单农业、优化布局、扶优扶强”的原则，进一步优化配置全市烟叶资源，压缩和整合零星分散产区，适当做大优质产区，逐步实现规模种植。2008年烟叶种植和收购计划由市下达到县（区），计划分解要向5万担以上的产烟县、0．5万担以上的产烟乡镇、0．2万担以上的产烟村倾斜。
二、认真落实烟叶产购合同，稳定烟叶种植规模。各产烟县（区）政府要严格按国家计划，组织好全市82万担烟叶的生产、收购，认真落实烟叶产购合同，坚持按合同供应生产物资和收购烟叶。要把落实种植计划摆在烟叶工作的首要位置，按照优化布局、集中连片、形成规模、做优品牌的原则，采取积极有效的措施，确保烟叶生产稳定发展。
三、规范烟叶生产投入补贴，加强烟用物资管理。继续实行农用物资代购配送“套餐”供应制。“套餐”供应的基本物资（包括生产必需的配方肥料、统防统治必需的农药、抑芽剂和育苗材料），产前先由烟草公司按320元／亩向烟农收取，待烟叶收购后再由烟草公司兑现100元／担生产投入补贴。烟农交纳有困难的，由烟农在签定合同前从当地信用部门借贷，资金统一由信贷部门划转到烟草公司专户。所借贷款由烟农还本，烟草公司贴息。烟叶生产所需农资采取委托烟草部门代购，并补贴运输、损耗等费用，按进价配送给烟农。各地工商、质监等部门要积极支持配合做好全市烟用农资服务工作，在农资市场质量监督检查中，应区别对待，凡涉及需要作出行政处罚的，应及时向市主管部门报告，由市主管部门与市烟草部门沟通协商处理。各产烟县（区）政府要继续执行每亩50元的生产投入扶持政策，稳定烟农种烟的积极性。
