2、坚持统一规划，突出重点，分批实施，整体推进的原则。结合新农村建设、小城镇建设和村容村貌整治，按照防震抗灾的要求，科学选址，统一规划，按年度分批实施，整体推进。危房改造凡能纳入当地建房规划的全部纳入规划。
3、坚持因地制宜，方便群众生产生活的原则。适度集中和分户散建相结合，就地改造和异地重建相结合。严禁在行洪区、低洼区、断层、泥石流和滑坡等地质灾害隐患地带修建。
4、坚持从实际出发，量力而行的原则。建房设计标准必须充分考虑当地建房习俗和群众经济承受能力，引导群众建设安全防灾、经济实用、造价适中的住房，严禁高标准建房，杜绝举债建设。
四、改造标准
（一）每户改造建设3间平房，每间15平方米左右。分散供养的五保户由乡（镇）政府负责，每户建2间平房，产权归乡（镇）政府，作为五保供养用房。
（二）改造新建房屋由各县（区）建筑设计部门根据地质情况进行设计，一律为砖木或砖混结构，毛石基础，水泥砌筑，混凝土现浇下圈梁。
五、实施程序
（一）申请。要求危房改造的农村特困家庭向所在村委会提出书面申请一式两份，说明投工投劳和自筹资金情况，提供相关身份证明和证书复印件。
（二）评议。村委会召开村民代表会议，对申请危房改造户进行评议，听取群众意见，初步评定危房改造户，并由相应村民小组代表、村民小组组长、村委会主任签名，张榜公示7天后无异议的，上报乡（镇）政府。
（三）、审查。乡（镇）政府对上报的申请材料进行审查并组织人员入户调查，初步审定危房改造户及补助标准，再次在乡（镇）及相关村委会、村民小组张榜公示，无异议的确定为危房改造对象上报县（区）民政局审批。
（四）审批。县（区）民政局对乡（镇）政府上报的危房改造户进行抽查评估，抽查面不得低于建房总数的60%。经抽查无异议的，县（区）民政局予以批准，乡（镇）政府按审批名单尽快启动实施。对独生子女领证户和两女结扎户、残疾人家庭，县（区）人口、残联部门要分别核查加注意见后审批。各县（区）民政局统一制作危房改造户花名册等资料，报送市民政局汇总后上报省民政厅备案。
（五）实施。危房改造工程统一组织施工的，由县（区）政府与乡（镇）政府签订责任书，乡镇政府具体负责建设，乡镇政府与承建方及危房改造对象分别签订建房协议；危房改造对象自行组织施工的，由乡镇政府与建房对象签订协议，确保建房质量和进度。
