七、深化社会事业领域改革
24、深化收入分配制度改革。完善收入分配制度，规范收入分配秩序，加强对收入分配的监督和调节。推进机关事业单位收入分配制度改革，建立起科学合理、激励有效、严格规范、法规完备的公务员工资收入分配制度，形成统分结合、调控有力的工资收入分配管理体制。
25、进一步完善社会保障制度。继续扩大社会保险覆盖范围，做实企业养老保险个人帐户，逐步建立企业退休人员基本养老金正常调节机制；加快统筹城乡就业制度建设，着力形成促进就业再就业的长效机制。继续完善城乡居民最低生活保障制度，探索建立农村养老保险制度，扩大城镇居民医疗保险覆盖面，全面落实“四免一减一卡通”医疗救助政策。抓紧建立并落实廉租住房制度，改革和规范经济适用房制度，完善住房公积金管理制度。
26、深化医药卫生体制改革。深化公立医疗机构管理体制和运行机制改革，强化公立医院的公共服务职能，不断完善疾病控制体系；优化医疗资源配置，加强药品供应保障体系建设；加强公共卫生体系建设，建立健全公共卫生和基本医疗服务经费保障机制，加快农村公共服务体系建设和城市社区卫生服务体系建设，基本完成县、乡两级医疗卫生机构建设，健全和完善农村三级医疗卫生服务网络。
27、继续深化科技管理体制改革。确立企业科技创新和技术投入的主体地位，完善鼓励技术创新和科技成果产业化的市场环境和激励机制；加快星火产业发展，推进新农村建设；深化科技合作，加大项目建设力度；用改革的思路和手段，综合集成、优化配置创新要素，建立科技创新公共服务平台，推动产、学、研结合，提高科技资源配置效率；加快农村科技服务体系建设，提高服务水平。
28、继续深化教育体制改革。进一步落实“以县为主” 的教育管理体制，健全完善义务教育经费保障机制，全面落实“两免一补”政策；进一步改革中等职业教育管理体制，深化招生制度改革，扩大中等职业学校招生自主权；积极推进教育投资体制和办学体制改革，积极探索义务教育和职业教育新的办学模式；深化教师管理制度改革，实行校长聘任制和教师准入制度；以德育工作和新课程改革为重点，大力推进素质教育；加快农村义务教育的发展，加大对薄弱学校的投入和改造力度，加强农村中小学师资队伍建设，努力实现区域内教育均衡发展。
29、继续深化文化体制改革。全面落实非公有资本进入文化产业的市场准入政策；优化和整合市级文化资源配置，更多向农村基层倾斜；大力培育和发展文化市场，着力构建为广大群众服务的公共文化服务体系，加大政府对文化事业的投入力度；推进艺术院团内部机制改革。
