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怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市安全生产“十一五”规划》的通知

  道路和水上交通要按照“五整顿”(整顿驾驶员队伍、整顿行车(船)秩序、整顿运输企业、整顿机动车船生产和改装企业、整顿危险路段)和“三加强” (加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)的要求,加强对驾驶员的培训教育,严禁驾驶员超速驾驶、酒后驾驶和疲劳驾驶等违规现象,严禁不合格车船行驶。根据交通部、公安部等七个部委《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》的部署,重点对车辆超限超载进行综合治理,坚决打击车辆超限超载、“大吨小标”和非法改装等违法行为,建立道路交通社会化管理制度,充分发挥全社会和各职能部门的作用,狠抓责任落实和责任追究制度,建立正常的道路运输市场秩序。
  深化危险化学品专项整治,抓好“五个整顿、两个关闭”。对生产工艺和设备、储存方式和设备不符合国家规定标准的;压力容器未按期检测检验或者经检测检验不合格的;企业主要负责人、特种作业人员、关键岗位人员未经正规安全培训,没有取得任职和上岗资格的;经安全评估,确认没有达到安全生产条件的;发生重特大事故的“五类”企业一律停产整顿。对非法从事危险化学品生产、经营、储存、运输的,对停产整顿后仍不具备安全生产条件的“两类”企业坚决依法关闭。严格危险化学品生产、储存、经营、运输准入关,实行安全生产许可证制度,提高安全生产管理水平。
  深化烟花爆竹和民用爆破器材专项整治,加强易燃易爆品生产、储存、运输、销售、包装、使用等环节的监督管理。坚决取缔非法烟花爆竹生产、经营、储存单位和家庭作坊以及季节性生产厂点;关闭不具备安全生产条件的单位;对生产车间、仓库等达不到安全技术标准的,限期整改,限量储存,整改不合格的,吊销许可证,依法关闭。烟花爆竹和民用爆破器材单位要完善安全生产责任制和各项安全规章制度,加强对从业人员的安全教育和安全技术培训,增强其安全生产意识和事故应急处置能力。
  深化人员密集场所消防专项整治,落实消防安全责任制,加强公共消防设施建设。把人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明灯、火灾报警、灭火系统等作为深化整治的重点。
  深化建筑施工专项整治,继续开展高空坠落、人工挖桩、起重设备和护坡等专项治理。加强对建筑施工企业监管,对不具备安全生产条件,不执行国家强制性标准,存在重大安全隐患的建筑施工企业,限期整改并降低资质,严重的依法吊销资质证书和营业执照。
  认真做好城市燃气、供气管道的安全检查,加强监测工作,防止燃气泄漏、爆炸事故发生。
  加强对特种设备生产、使用、检验检测监督管理工作,坚决查处非法制造、非法安装、非法使用、无证操作等违法行为。
  把安全生产专项整治与加强企业安全生产基础工作结合起来,推进安全生产工作从集中开展专项整治向规范化、经常化、制度化转变。
  (十三)加快社区安全建设
  加强社区安全建设,并与社区精神文明建设结合起来,组织开展社区安全文化推广活动,拓展社区居民参与深度及广度。创新社区安全宣传教育手段,开展安全社区创建活动,建立100个安全社区示范区。完善社区安全系统及设施,提高社区防灾减灾及避险能力。
  (十四)建立检验检测机构,加强对安全设备设施的检验检测工作


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