怀化市人民政府关于加强矿产资源管理的通知
各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：
为加强矿产资源管理，进一步规范矿产资源勘查开采行为，有效保护和合理利用矿产资源，促进我市经济持续快速健康发展，根据《
矿产资源法》和《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）精神，结合怀化实际，现将有关事项通知如下：
一、强化矿产资源规划管理
矿产资源勘查与开发要严格执行市、县矿产资源总体规划，对矿产资源相对集中的矿区要编制较详细的矿区规划。优势资源矿区，不得大矿小开，一矿多开。充分发挥规划的控制作用，对不符合规划的矿业权一律不得设置。新设矿山项目立项前，要进行规划预审，对未通过规划预审的项目不得申报或批准发证。严格遵守规划“三区”规定，限采区内不再新设采矿权，禁采区内禁止采矿。
二、全面规范矿产资源开采行为，严厉打击无证勘查、开采矿产资源违法行为
要加强对有证矿山的监督管理。对超深越界开采的，未按批准矿种开采的，不按已批准的开发利用方案或矿山设计开采的，“三率”指标达不到设计要求的，以及一证多矿的，要依法予以查处，限期停产整改。整改后仍达不到规定要求的，要依法吊销其相关证照，并由矿山所在地人民政府予以关闭。
要大力整顿和规范矿产资源勘查开发秩序，严厉打击违法勘查、开采行为。对无证开采矿产资源的，国土资源部门应责令其停止开采，并依法查处。对拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，要移送司法机关追究其刑事责任。各相关职能部门要加强配合。对无证勘查、开采的，公安部门不得批准供应火工品，电力部门不得供电，工商部门不得发放营业执照，安监部门不得发放安全生产许可证，环保部门不得发放排污许可证。
三、加强矿山污染防治，有效保护生态环境
探（采）矿权人未落实环保“三同时”制度，造成植被破坏、水土流失，引发矿山地质灾害，严重污染生态环境的，国土资源、环保部门要依法查处，并责令其限期整改。整改后仍未达到要求的，依法吊销相关证照，予以取缔关闭。
对污染较大、治理较困难的钒矿、水泥灰岩等矿产开发项目，要严格准入条件，科学选址、合理布局。严格审批程序，严格控制矿山总数。
