四、完善六大保障体系
（一）法规政策体系。节能方面，做好修订《
北京市实施〈中华人民共和国节约能源法〉办法》的前期工作，健全资金投入机制，设立节能专项资金，研究调整资源类产品价格，推进热计量价格试点工作；减排方面，落实本市第十四阶段控制大气污染措施，加强本市应对气候变化的前期研究，做好修订《
北京市实施〈中华人民共和国大气污染防治法〉办法》和《
北京市实施〈中华人民共和国水污染防治法〉办法》的前期工作，制订本市贯彻落实《国家鼓励的资源综合利用认定管理办法》实施细则、清洁生产中长期规划、餐厨垃圾项目建设规划和建筑垃圾处置实施方案等，制订社会高排放车辆更新淘汰及主要污染物减排的经济激励政策。
（二）指标标准体系。率先执行国Ⅳ阶段机动车排放标准；研究调整垃圾、污水收费方式和标准，完善相关机制；制订本市固定资产投资项目节能专篇操作规范、生物质固硫型煤地方标准和低压用户电气装置安装规程等地方标准；研究编制太阳能光伏室外照明装置、政府机构能耗定额、满足水环境容量的污水处理标准、北京市城市雨水排除系统规划设计等地方标准。
（三）评价考核体系。建立应对气候变化及节能减排协调机制，统筹协调解决全市节能减排的重大问题；出台本市节能减排统计、监测、考核实施方案及办法；加强重点耗能企业监管考核；研究制订循环经济试点管理办法；完善固定资产投资项目节能评估和审查工作；定期公布各区县的空气质量、水环境质量和污染减排情况，落实各区县属地管理责任。
（四）监督执法体系。加强对年耗能5000吨标煤以上用能单位的节能执法监察，对企业和单位开展执行国家淘汰或限制使用的用能产品、设备、工艺和材料目录情况的检查；对固定资产投资项目在设计、施工环节落实节能评估和审查意见情况实施监察；强化对强制性能效标识实施情况和新建、改造建筑工程节能的监管力度；实施重点工程重要建筑材料品种采购备案工作试点，建立可追溯的建筑材料供应单位信息库；加大环境监察执法力度，开展环保专项行动。
（五）市场服务体系。利用市场化机制推动本市节能减排工作开展，培育专业服务市场和中介体系，搭建合同能源管理推广平台；完善清洁生产和能源审计、节能评估服务平台；推进清洁发展机制（CDM）项目合作，制订发展规划，研究设立碳交易市场；密切与周边省区市环境合作，完善协调机制，采取协调行动，促进空气质量同步改善。
