（三）省级有关部门要认真做好审核确认工作。清理核实农村“普九”债务采取由各县清理审计，省级抽查确认的方式进行。省财政厅、省教育厅等有关部门对各地区上报的农村“普九”债务数据，要以县为单位进行认真审核。为确保债务数据的真实性和准确性，省级抽查面不得少于各县农村“普九”债权人总数的40％，并最终由省级有关部门以书面形式对各县的农村“普九”债务数据予以确认。
　　（四）认真研究制定清理化解农村“普九”债务的实施方案。各州（地、市）、县（市、区）在完成农村“普九”债务清理核实的基础上，要以县为单位尽快制定本地区清理化解农村“普九”债务试点实施方案，由各州（地、市）汇总后报省农村牧区综合改革领导小组办公室。实施方案应当包括含以下内容：化债的范围（农村牧区“普九”债务或其他农村义务教育债务）、主要内容、基本原则、目标任务、债务清理核实和审计锁定情况、债务规模及其构成、化债总体规划和分年度计划、化债政策、化债保障措施（包括制止新债、债务监控、监督检查、组织保障和工作机制等）。
　　（五）偿还债务资金的筹集、预算安排和资金拨付。在坚持先确保偿债资金来源后进行偿还的工作原则下，县级政府要积极调整财政支出结构，建立可靠的偿债资金来源。偿债资金来源可从以下渠道筹集：一是统筹安排地方一般预算收入、上级财力性转移支付资金，以及中央和省财政给予的化解农村“普九”债务补助资金；二是从地方征收且作为地方收人的城市教育费附加、地方教育附加及其他基金中安排一定比例用于偿债；三是进一步整合地方现有教育专项资金；四是通过盘活闲置校产筹集偿债资金；五是通过统筹有关非税收入途径筹集偿债资金；六是社会和民间自愿捐资赞助的偿债资金。省财政厅将根据中央财政关于清理化解农村“普九”债务试点地区财政奖补办法，按照先化解后补助的原则建立有关财政激励约束机制，加大对此项化债工作资金的支持力度，以调动各地开展化解工作的积极性，推动此项工作开展。
　　（六）偿债资金的管理。为保证偿债资金安全可靠，各县不得借新债还旧债，不得向农牧民摊派，不得挤占挪用其他必保的专项资金，不得影响农村牧区义务教育经费保障机制改革的进行。省财政将按照有关规定和要求设置偿债资金零余额账户、县财政设特设账户，对偿债资金实行专户管理，封闭运行，专款专用。各级财政部门务必按照中央财政的有关要求，对用于化解农村“普九”债务试点的支出在预算中单设科目、单独反映，不得作为预算安排教育正常支出的基数反映。

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