| 序号 | 工作目标与要求 | 责任单位 | 落实措施 |
| 1 | 完善绍兴大城市总体发展规划，积极制订未来三到五年中心城市建设计划，切实推进绍兴大城市建设 | 市规划局 | 年内完成绍兴市中心城市总体规划纲要，指导远期目标，明确近期重点建设项目；同时完成越城组团保护改造规划，为二环线内的工业企业提升、转型、搬迁和古城内的夹心层改造提供规划支持 |
| 2 | 以嘉绍跨江通道建设为契机，结合杭州湾产业带的规划建设，制定并实施未来三到五年中心城市空间布局规划 | 市规划局 | 在总体规划纲要完成的基础上，以大桥建设为契机，年内完成中心城市各组团的布局规划，并完成重点区块的规划 |
| 3 | 积极制订未来三到五年中心城市建设计划，加快推进城市的建设和融合，尽快形成“三个组团、一个绿心”的大城市，突出城市中心，增强城市的辐射力、带动力、竞争力 | 市建设局 | 着手开展“绍兴中心城市近期建设规划修编”工作。邀请市区16个部门（单位）的领导及专家研讨此项工作，规划的修编将涉及旧城改造、街区保护、住房保障、城市道路、给排水、燃气、绿化、环卫等内容，计划在3月底前完成规划论证 |
| 4 | 以嘉绍跨江通道建设为契机，结合杭州湾产业带的规划建设，制定并实施未来三到五年中心城市产业发展规划 | 市发展改革委 | 在“十一五”规划的总体框架下，以嘉绍跨江通道建设为契机，结合杭州湾产业带规划建设和国家有关主体功能区布局规划要求，充分考虑新城建设及杭甬客运专线、绍诸高速公路、杭甬运河等重大基础设施项目的建设给市区经济发展所带来的影响，编制并实施未来五年中心城市产业发展规划和空间布局规划 |
| 5 | 完善市区人才培育引进的相关扶持政策，制定市区“人才创新发展”行动计划，切实提高市区人才集聚能力。力争到2010年，中心城市拥有各类专业技术人才达6万人，研究与开发经费支出占生产总值比重达2%以上。经济适用房向企业高技术人才倾斜 | 市人事局 | 研究制订市区人才创新发展行动计划，明确今后3到5年市区人才创新发展的各项目标任务和工作重点。制订出台《加强创新型人才队伍建设若干意见》。积极推进人才公寓建设和租赁分配工作。组织一批海内外博士及优秀高新技术项目和企业科研攻关项目，开展博士、企业和项目的有效对接；积极举办各类综合性和专业性人才招聘会，着力引进一批高层次创新型人才 |
| 6 | 加快自主创新步伐。加快推进中纺院江南分院、浙大绍兴技术转移中心、北大工学院绍兴技术研究院等科技创新平台建设，引导企业加大研发投入，激发企业创新创牌的热情。力争未来三年，市区新培育省级以上企业技术中心5家 | 市科技局 | 按照科技型企业培育规划，积极推进企业培育各项工作。用足用好专项资金，不断深化产学研合作 |
| 7 | 做好项目策划包装工作。注重项目前期，积极编制市区近三年的重大项目库，科学策划项目，切实抓好一批先进制造业项目、新兴服务业项目、重大科技创新项目和重大基础设施项目，争取更多项目列入国家、省级重点项目 | 市发展改革委 | 认真开展调研摸排，在“十一五”重大建设项目前期规划的基础上，编制完善未来三到五年市区重大项目前期计划。切实抓好一批先进制造业项目、新兴服务业项目、重大科技创新项目和重大基础设施项目的开工建设。召开全市重点建设工作会议，下达2008年全市重点建设形象计划。积极组织申报省重点项目、省和国家高技术产业项目、农业综合开发项目，争取更多项目进入省、国家项目 |
| 8 | 加快推进重大交通、水利、能源和城建等基础设施项目，重点推进嘉绍跨江大桥、绍诸高速、绍兴中心港、清水工程、高桥立交、铁路东站迁建、汽车客运西站、迎恩门环境改造、越王城保护和城市道路等重大基础设施建设，进一步提升中心城市区位优势，为市区发展创造条件 | 市建设局市交通局市水利局 | 嘉绍跨江通道工程主体工程年底开工建设。绍诸高速年底动工建设。杭甬运河绍兴市区段剩余工程在6月份基本完成，9月份全部完成。越城港区中心作业区继续加快前期工作，在四季度动工建设。加快铁路东站迁建工程进度，12月份动工建设。积极配合做好杭甬客运专线及萧甬铁路电气化改造工程有关工作。加快站场建设步伐，年底前汽车西站主体工程竣工，春节前投入运行。做好104国道高桥立交桥建设相关准备工作，下半年动工建设。绍甘线市区段路面改造工程完成前期相关准备工作并动工改造。实施绍兴市农村公路交通安全设施建设，在11月底完成全市计划任务 |
| 9 | 加快推进服务业提速发展。力争未来三到五年，第三产业增加值比重每年提高0.5个百分点以上；力争到2010年，市区第三产业增加值占全市的比重达25%以上，服务业从业人员占全社会从业人员比重超过30%，确保三产发展速度高于二产，确保新兴服务业和文化旅游业增加值增速高于第三产业。重点加快发展服务外包、创意产业、现代物流、工业设计等新兴服务业，积极培育总部经济；高度重视文化产业和房地产业，加快发展中介组织和中介服务业。积极鼓励规模生产企业实施主辅分离，加快发展生产性服务业 | 市发展改革委 | 抓好中介组织和中介服务业的发展，积极实施“腾笼换鸟”和“退二进三”战略，会同有关部门，制订出台市区二环线内非都市型工业提升转型搬迁的政策和实施细则。积极做好服务业发展的有关牵头协调工作，进一步完善服务业发展考核办法，落实服务业发展的各项任务分解，做好社区服务业统计落实工作。上半年召开一次服务业发展工作会议 |
| 10 | 做大做强文化旅游业。大力发展休闲旅游、古城旅游、水城旅游 | 市旅游局市文旅集团 | 推进会稽山旅游度假区休闲项目和鲁迅故里二期工程建设。望仙桥项目完成建设前期准备工作，主体工程年内动工建设；大禹陵祭禹广场改造工程和享殿建设在“祭禹”前全面完工；年底前形成城市广场到前观巷的水上旅游游线 |
| 11 | 积极提升商贸服务业。力争到2010年，中心城市“一主一副两圈”的商贸发展格局基本形成 | 市商贸办市文旅集团市建设局 | 研究出台《关于促进商贸流通业创业创新的若干政策意见》。完善鼓励仓桥直街调整业态的相关政策。推进以仓桥直街为重点的水上旅游商贸特色街建设，10月1日前完成城市广场到府横街段的街面整理和业态调整；咸亨新天地项目年底前主体结顶。召开全市商贸流通工作会议 |
| 12 | 加大力度建设经济型宾馆 | 市旅游局市文旅集团 | 重点抓好经济型酒店培育和旅游购物中心建设，进一步丰富市区旅游夜生活 |
| 13 | 切实加大招商引资力度，推进项目招商、产业招商，探索成立市区产业招商项目策划小组，重点引进高技术产业和新兴服务业项目，力争今后三年市区共引进外商投资项目250只左右，累计引进3只与世界500强企业合作的项目，新引进内外资项目中高新技术类项目占30%以上；力争到2010年，市区自营出口总额占全市的比重达20%以上，实际利用外资占全市的比重达25%以上 | 市外经贸局市招商局 | 一是完善考核办法。按照提升开放型经济质量与水平要求，进一步修改和完善开放型经济考核和竞赛办法，降低对政策性外资的依赖，加大对质量、结构指标的考核力度，特别突出重招富有竞争力的外资，努力提升招商水平。并把任务分解落实到越城区和三个开发区（新区）。二是筹划重大活动。加大招商项目、招商活动的策划力度，今年推出重点招商项目和民营企业利用外资意向不少于50只（家）；组织实施的综合性、专业性招商活动不少于30场。当前重点做好浙洽会组织实施、组织部分驻沪使馆来绍兴开展项目对接等活动。三是强化招商服务。充分发挥两个载体（重大招商项目、重大招商活动），三个平台（市外商投资协会、“投资绍兴一站通”、外经贸服务月）的作用，为企业和开发区（新区）搞好服务。整合涉外部门、驻外办事处部门的信息和客商资源，加强部门之间、部门与开发区（新区）之间的互动与合作，共享客商资源，互通投资信息，协同配合促进项目落户。加强招商网络和队伍建设，发挥各开发区（新区）和企业主体的招商积极性，在市招商局设立重大项目招商专项资金，切实推动重大项目招商；按时通报情况，分析问题，提出对策建议 |
| 14 | 加快推进开发区（新区）提档发展 | 市科技局绍兴经济开发区袍江新区镜湖新区 | 推进科技创新。袍江新区计划全年新认定国家级高新技术企业3家以上，省级高新技术企业6家以上，市级高新技术企业8家以上；镜湖新区全年新认定国家级高新技术企业1家以上，省级高新技术企业3家以上；绍兴经济开发区突出新科创大厦的作用，围绕提高入驻率和出孵率，优先引进一批科技含量高、发展潜力大、投入产出率高的企业入驻，全年要争取再引进孵化企业43家，在孵企业总数达到150家，进一步提升科技创新能力。实施品牌战略。袍江新区计划新认定国家级名牌（驰名商标）3只，省级名牌（著名商标）8只，市级名牌（著名商标）10只；镜湖新区新认定国家级名牌（驰名商标）1只，省级名牌（著名商标）3只，市级名牌（著名商标）5只，进一步发挥品牌效应。继续做好开发区（新区）的扩容升级工作 |
| 15 | 以加快推进电子信息产业发展和服务外包基地建设为重点，努力提升绍兴经济开发区发展水平。加快迪荡新城建设，特别是铁路以南商贸商务核心区块要早建成、早投产、早出成效 | 绍兴经济开发区 | 研究出台我市鼓励发展服务外包的有关政策意见，进一步提升服务外包发展水平。有序推进迪荡新城建设 |
| 16 | 以推进生态工业示范园区建设和国家级出口加工区创建为重点，努力提升袍江新区发展水平。拓展新的空间，力争到2010年规模以上工业产值占市区的比重达到60%以上 | 袍江新区 | 袍江新区在3、4月份之间开展“项目推进月”活动，集中举行重点项目开工仪式和签约仪式，争取在4月底新开工项目25只以上，其中工业项目20只以上；进一步完善领导联系项目制度，确保项目顺利开展；同时，5月份组织曹娥江大桥开工仪式，确保项目完成20%以上。积极编制优化袍江汽车城规划 |
| 17 | 以加快推进镜湖总部经济和湿地公园建设为重点，努力提升镜湖新区开发建设水平。4个多平方公里的外滩区块要早出形象，湿地公园核心旅游区要初步建成 | 镜湖新区 | 制订镜湖新区总部经济园区企业进驻情况微调总体方案，出台《关于加快镜湖企业总部基地建设的若干意见》，微调各地块规划设计条件书。有序推进外滩区块和湿地公园核心旅游区有关项目建设 |
| 18 | 各开发区（新区）要采取切实措施，抓紧清理整顿闲置土地和厂房。同时要制定产业发展规划和空间布局规划，培育发展特色优势产业，提高开发区投资强度和产出水平 | 市国土局绍兴经济开发区袍江新区镜湖新区 | 认真贯彻实施国发〔2008〕3号文件、浙政发〔2008〕3号文件，鼓励工业企业挖掘土地潜力，增加单位面积投入。同时，进一步加大闲置土地处置力度，加快“腾笼换鸟”进程。研究出台《关于加强标准（闲置）厂房管理的意见》、《关于进一步加强工业用地节约集约利用的若干意见》、《关于清理盘活闲置土地的实施意见》，进一步推进集约用地、集约发展 |
| 19 | 根据科学发展要求，调整相关考核指标，进一步完善市区经济发展的目标责任考核办法。确保市区生产总值每年增速高于全市平均水平，力争到2010年规模以上工业销售收入和实现利润比2007年翻番，规模以上工业产值占全市的比重达20%以上；到2010年，市区生产总值、规上工业产值占全市比重达20%以上 | 市经贸委 | 从今年开始对市区工业包括越城区、绍兴经济开发区、袍江新区、镜湖新区、市工贸国资公司、市二轻集团、黄酒集团、震元集团等在内的9个经济部门（单位）开展工业经济发展竞赛活动，对主要经济指标进行分解落实 |
| 20 | 到2010年，高新技术产业增加值占规上工业的比重每年提高0.5个百分点，市区信息电子、环保、新材料三大新兴产业比重由5%提高到15%，机械装备、食品饮料从10.6%提高到15%，纺织新产品产值率达到15%，年均提高1.5个百分点 | 市经贸委 | 制订市区发展高新技术产业集群的规划，促进高新技术产业发展。同时制订进一步提升纺织产业的若干意见 |
| 21 | 着力做大企业规模，力争到2010年，市区年销售超100亿元的企业1家、50亿元以上的企业5家、10亿元以上企业20家。未来三年新发展上市公司3家 | 市经贸委市上市金融办 | 做好大企业培育发展的政策意见。做好培育发展的计划，落实培育的名单 |
| 22 | 全面落实“双十”、“双百”节能行动，大力推广节能新技术、新工艺，积极探索非工业领域节能降耗，关停转移一批排放大、能耗高、效益低的企业。力争未来三到五年万元生产总值能耗年均下降4.5%以上 | 市经贸委 | 继续实施“三高一低”专项整治，拟订重点推广节能技术设备目录，指导企业使用节能技术。在非工业领域，重点开展节约节能型机关、节能型社区等评比活动。同时，召开全市节能降耗工作会议，兑现政策，签订新一年责任书，确保完成任务 |
| 23 | 力争未来三年，新认定国家级品牌15个 | 市工商局市质监局 | 制订名牌培育具体方案，未来三年把中国名牌产品培育的重点放在市区 |
| 24 | 切实抓好市区二环线内非都市型工业的转型提升搬迁 | 市经贸委 | 在深入调研的基础上，分门别类完善“实施意见”，争取尽快出台政策意见和措施 |
| 25 | 力争2008?2010年，市区累计完成工业性投资300亿元以上，完成7?9只10亿元以上重大工业项目建设。抓好投资规模较大的重大产业发展项目，推进新和绿色照明、苏泊尔厨卫家电、向日葵光能科技等项目早投产、早见效。积极实行重点企业、重点项目市领导挂钩联系制度，市领导要带头抓重点、破难点 | 市经贸委 | 对重大工业投资项目管理工作开展竞赛，分年度分区域对重大投资项目进行分解落实。今年开展的市区工业经济部门竞赛中明确了市区今年的10亿元以上重大项目4项的任务。出台细化方案，落实领导联系制度和联系项目 |
| 26 | 编制市区近三年的重大项目库，切实抓好一批先进制造业项目，争取更多项目列入国家、省级重点项目，逐年提高在重点项目中的比重 | 市经贸委 | 抓紧编制市区近三年的重大项目库，积极向上争取更多项目列入国家、省级重点项目 |
| 27 | 整合完善现有政策。制订六大产业发展战略规划和扶持政策 | 市经贸委 | 在四月份前上报政策整合方案。抓紧研究实施六大产业发展战略规划 |
| 28 | 组建创业风险投资公司。鼓励市属国有企业整合资源，融资发展，做大做强 | 市国资委 | 调研出台组建创业风险投资公司的具体方案，研究完善市属国有企业整合方案，三月底定稿 |
