按照新的“创模”考核指标，制定创模工作方案，分解任务，签定“创模”工作目标责任书，全面启动“创模”工作机制。 各有关部门按照“创模”工作目标责任书制定出相应的工作计划，主要包括创模宣传教育计划、创模社会经济发展计划、创模污染控制计划、创模城市环境基础建设计划、创模自然生态保护与园林绿化行动计划等。在全市范围内各部门做好广泛宣传工作，形成良好的创建氛围。

　　（二）组织实施（2008年4月-9月）

　　按照创模指标和各部门所确定的主要实施工作计划，重点围绕13项未达标的指标开展工作。

　　1、发改委牵头负责创模社会经济发展规划的实施。4月份制定出有利于银川市节能降耗的产业政策，限制高耗能、高污染、低产值的粗放型企业引进。同时制定出鼓励社会资金参与我市环境基础设施建设的政策。创模各项工程项目在4月底前立项、审批并纳入城市重点建设项目计划之中。

　　2、市经委在4月初调查出全市重点能耗企业的能耗情况及行业水平。制定出全市重点耗能企业降低能源消耗的目标和具体措施及项目，并组织实施。2008年，重点引导支持宁夏丰友化工有限公司和宁夏开特利镁业有限公司锅炉节能改造项目、宁夏启元药业有限公司和宁夏紫金花纸业有限公司电机系统节能项目、宁夏天马冶化公司和宁夏兄弟彩兴化工公司天然气改造项目、银川热电公司1号和2号汽轮机循环水供热改造项目、贺兰山化肥有限公司4万吨/年变压吸附脱炭及工业锅炉改造项目、西北轴承股份有限公司热处理生产中心建设项目等重大节能项目的实施。与全市22家重点能耗企业签订详实的目标责任书，制定节能规划，开展能源审计。5月初协助企业制定出节能措施和具体节能工程项目，组织实施。强制推行清洁生产审核工作，6月底完成全市39家重点企业清洁生产培训和清洁生产审核。争取使规模以上的280多户工业企业能耗达到行业平均水平。

　　3、环保局要加大工业污染的限期治理，9月底完成宁夏启元药业复合肥厂臭气污染治理项目、启元药业二期污水处理项目、多维药业菌渣干燥项目、宁夏伊品生物公司冷凝水回收综合利用项目、宁夏胜昔耐火材料公司煤改气项目。对污染物排放量占全市污染负荷85%以上的29家重点工业企业下达总量削减计划，确保重点工业企业污染物排放稳定达标率达到100%。争取万元工业增加值主要污染物排放强度达到全国平均水平。做好污染源在线监测工作，完成8个工业园区规划环评工作。拆除小锅炉100台。组织水务局、三区政府完成我市城市水源地的勘界、打桩工作和水源地内污染源企业清理工作。

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