三、今后应把握的几个问题
（一）要坚持落实责任制形式与完善责任书内容相结合。签订责任书是落实安全生产责任制的重要形式，是当前安全管理工作中行之有效的一项制度，也是落实安全责任和安全措施的重要手段，必须长期坚持，并不断完善。但要发挥责任制的作用，必须要通过制定科学合理的责任书和落实责任书中的考核指标、工作目标、安全措施、考核办法等内容来体现。各单位在签订责任书的同时，不仅要注重责任书签订的形式，更要注重责任书的内容，必须目标明确、内容具体、责任分明、奖罚严明、符合实际、便于操作，做到“形式”和“内容”的有机结合，切实解决好责任书内容“上下一般粗”和“针对性不强”的问题。
（二）要坚持事故考核指标与工作考核目标相结合。各单位对责任书中事故考核目标的确定，要根据市局和当地政府下达的指标以及下属单位所从事的行业特点来分配下达事故考核指标，事故考核指标可分成事故否决指标和事故控制指标（或一般事故控制指标和重大事故控制指标）。工作考核目标的内容要根据事故考核指标和所属单位的行业特点来制定细化，把事故考核指标细化融合到各项工作考核目标之中，从工作考核目标的内容中来体现出事故考核指标，确保事故考核指标与工作考核目标相互依存，紧密相连，目标一致，内容相符。
（三）要坚持推行风险金制度与严格考核办法相结合。推行安全风险金制度，是近些年来推进安全生产责任制落实的重要制度。通过经济上的奖惩来促进各项安全管理措施的落实是市场经济条件下一项行之有效的管理方法，但安全风险金制度的有效实施有赖于科学、严格的工作考核办法。各单位在修订完善考核办法时，要以风险程度和责任大小来确定风险金的额度，以行业特点和工作任务不同来完善工作考核办法，真正做到以落实风险金制度推动安全工作的开展和各项安全措施的落实，以科学、严格的工作考核方法促进风险金制度的落实。没有落实安全风险金制度的单位，要加紧落实，进一步调动安全管理人员的工作积极性和主动性。
（四）要坚持落实安全职责与加强安全监督检查相结合。签订责任书是落实安全责任制的具体体现，也是落实安全生产工作的重要载体。安全生产管理工作，不是签了责任书就了事，关键是签了责任书以后，如何认真履行好各自职责。通过层层履行职责，加强监督指导来落实各级安全管理责任和安全措施。要认真坚持责任制季度履职报告和半年考核制度。各单位要进一步明确各级领导和安全管理人员的职责，并加强对所属单位安全管理工作的监管、检查和指导，确保各级责任书的内容与要求落实到安全生产和管理当中去，切实发挥好责任书对各级安全管理工作的监督和制约作用。
