杭州市交通局关于印发杭州交通系统2007年依法行政（行政执法责任制）工作要点的通知
（杭交发〔2007〕86号）
各区、县（市）交通局，各直属管理单位，局机关各处（室）：
现将《杭州交通系统2007年依法行政（行政执法责任制）工作要点》印发给你们，请遵照执行。
二〇〇七年四月二十六日
附件：
杭州交通系统2007年依法行政（行政执法责任制）工作要点
2007年是贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称纲要），加快建设法治交通目标的重要一年。全市交通依法工作要认真贯彻党的十六大和六中全会精神，围绕全市交通工作会议确定的工作目标和任务，按照合法、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致的要求，结合各单位的实际情况做好以下工作，以进一步提升交通依法行政、行政执法责任制工作的层次，为创造和谐交通发挥相应作用。
一、继续落实《纲要》，构建和谐的交通法制环境
一是要按照各级政府的要求，结合交通实际制定好实施《纲要》的年度工作计划，注重研究和解决工作中的实际问题。特别要把依法行政贯穿于交通工作的各个领域、各个环节，从制度、体制、机制上研究解决交通发展和自身建设中的实际问题，推动交通部门职能转变。
二是要制定交通重大决策的规则和程序，包括决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度，严格按照法律规定的权限和程序履行职责。
三是要严格执行法律顾问、咨询制度，重大事项决策前要组织征求意见，进行必要的专家论证、公开听证，把依法行政贯穿于行业管理全过程。
二、落实执法责任制，健全和谐交通的法制保证
一是要继续按照国务院、省、市政府办公厅的有关意见，实施和完善交通行政执法责任制，全面落实执法依据、职责权限、执法责任，把行政执法责任制落到实处。
二是要把实施行政执法责任制与各项管理工作紧密结合起来。在交通建设市场、道路和水路运输市场、公路路政等行政管理上，在做到执法必严的同时，提高执法的合法性、合理性，纠正重处罚轻教育、重罚款轻纠正等问题，提高依法行政的水平。
三要进一步规范交通行政处罚的自由载量权。各行业管理部门要建立和完善行政处罚的自由载量操作办法，消除人为因素，同时要完善内部监督机制，推进交通规范执法。
四是要完善考核制度，改进检查考核方式。继续完善文明规范执法单位和优秀执法单位的考评和创建工作。坚持内部考核与社会评价相结合，突出监督检查重点，使考核真正成为全面推进依法行政、促进职能转变、落实工作责任的重要手段。
