二、存在问题及应对措施
(一)半年度工作考核不及时。从考核情况看,除萧山、余杭、临安、桐庐、淳安交通局和杭州技师学院等单位完成了半年度安全工作考核外,其他多数单位都未考核完毕,有的正在组织实施,有的还没有开始,没有按照年初市局与各单位签订的目标管理责任书要求于7月5日前完成。这些单位未能及时完成半年度考核工作,在一定程度上与安全职能部门力量薄弱、人员少有关,各单位领导要高度重视加强安全管理部门力量问题,通过设立安全机构、增加编制和调整借用等方法予以解决。
(二)行业安全管理监管不到位。今年以来,道路水路运输企业事故频发,与运输行业管理部门监管范围不够广、触脚不够长、监管力度不够大、还存在有监管死角等有关;与危化品运输企业出现大量挂靠车辆,日常监管难等有关;与运输驾驶员流动性大,文化程度低,安全教育少,整体素养不高有关;与行业分类管理指导针对性、有效性不强等有关。各行业主管单位要扩大水陆运输企业和车辆维修企业的安全监管覆盖面,解决企业小、数量多、分布广而造成的监管难问题。市运管局要继续加大对个体经营业户、危化品运输车辆和厂校包车的安全监管力度,要严把运输经营者市场准入关、营运车辆技术状况关、驾驶员从业资格关,确保运输安全,并通过年度审验等多种手段进一步完善对个体运输经营业户的管理教育,落实目标管理责任。市港航局要加快对所有通航水域的桥梁进行适航性评估,并与相关部门联系协调,增设助航标志,增加防撞设施,增强夜间照明,提高桥梁通航安全性能,同时要进一步加强对船户的安全宣传教育,强化现场监管特别是夜间管理,严厉打击违章违法行为,确保通航安全。市车管局要联合工商、财税等部门采取多种方法,加强对三类及以下车辆维修企业的监管工作。各区、县(市)交通局与当地海事处要及时妥善处理部分航道上存在的水上加油站及无证运输船舶等历史遗留问题。
(三)全员安全培训发展不够平衡。从总体情况看,局属行业管理单位安全培训工作组织比较规范,培训内容针对性比较强,在人员、内容、时间和效果上都落实得比较好。存在主要问题:一是对企业“三类人员”的培训不突出;二是专业知识培训不突出;三是分级分层培训不突出;四是培训证发放不统一。未完成安全培训的单位,要加强安全培训的针对性和有效性,防止流于形式、走过场的现象发生,并于9月20日前完成这项工作。