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广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西银行卡产业发展指导意见的通知

  2.加强和规范受理市场建设。各收单机构要加快特约商户的发展速度,积极向市场投放POS等受理机具,对全区银行卡跨行交易信息转接采用银联转接网络,切实采取措施缩短交易时间,提高联网通用率。同一商户严格遵守“一柜一机”原则,确保所有银行卡机具符合联网通用有关规范和标准,实现资源共享。积极稳妥地推广应用金融税控收款机。在做好大中城市特约商户发展工作的同时,加快中小城市、经济活跃的县城集镇特约商户的发展工作,改变目前受理市场发展不均衡的状况。
  3.加快外币卡受理市场建设,提升城市形象。2008年,全区四星级以上宾馆全面受理外币卡;2010年,南宁市、桂林市ATM机具实现外币卡取现功能。
  4.积极推广面向“三农”的银行卡服务。切实贯彻落实社会主义新农村建设的战略部署,拓展银行卡在农村的服务渠道,提高农村地区金融服务水平。进一步做好农民工银行卡特色服务,提高服务质量和业务量。在粮食直补、农民工工资、新型农村合作医疗等方面大力推广使用银行卡。
  (三)提高服务水平,营造良好的产业环境。
  1.提升银行卡服务水平。各发卡金融机构、中国银联广西分公司、收单机构、特约商户、第三方服务商等银行卡产业参与各方要加强合作,积极主动推进银行卡普及应用,提高网络运行质量、交易运行速度和商户服务效率,进一步加大受理市场建设投入,不断改善受理环境。要加强对客户需求和市场的研究,不断提高服务意识,以优质服务促进银行卡的推广应用。增强社会责任意识,加强对弱势群体的服务,树立良好的银行卡服务形象。大力开展银行卡有奖消费宣传活动,引导居民养成持卡消费的良好习惯,提高银行卡使用频率。
  2.加强银行卡市场监督管理。要建立有序、合理、健康竞争的市场机制,严禁在拓展银行卡业务中不计成本、随意降低结算手续费等不正当竞争行为。鼓励收单机构在其业务成本范围内促进商户手续费率下调,提高签约商户受理银行卡的积极性。建立监督、检查机制,确保系统、终端严格执行联网通用业务规范和技术标准。充分发挥市场在产业资源配置上的基础性作用,在银行卡发行、受理、专业化服务等环节引入竞争机制,调动各方参与银行卡市场建设的积极性。
  三、促进广西银行卡产业发展的工作措施
  (一)统筹全区银行卡产业发展规划。
  由人民银行南宁中心支行牵头,有关政府部门和金融机构参与,根据优化产业布局、扩大产业规模、统筹城乡金融服务发展的要求,研究制定推动我区银行卡产业发展的总体规划和银行卡在各个行业推广使用的专项规划。各级政府、各有关部门要把推进银行卡产业发展纳入工作职责范畴,统筹制定当地银行卡产业发展规划,明确工作目标和工作重点,加强组织协调,扎实推进银行卡产业发展。


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