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46把主攻目标放在科技含量高、产业带动力强、产出效益好、就业容量大的项目上，强力推动产业结构调整、土地集约利用、生态环境保护和社会就业扩大。牵头单位：市外经贸局、发改委。
落实情况：开发出一批前瞻性强、科技含量高、产业链长、附加值大的招商项目，有针对性地整理出一批比较优势大、投资者感兴趣、操作性强的项目，以适应市场需求、成功率高为标准进行包装。引进、利用外资的战略从原来的“招商引资”转变为“招商选资”，重点吸收创新型产业、现代服务业、环保型产业、现代农业以及先进制造业领域的项目，以引进低污染、高技术含量、高产出的主导产业为目标。市政府出台了《关于进一步加强节约集约利用土地的意见》，就依法规范管地、节约集约用地提出了具体措施。
47突出产业链招商，力争在引进工程机械发动机、液压件和重卡项目上取得重要突破，在引进光伏光电上下游产品和生物医药、电子设备等高新产业项目上实现重大进展。牵头单位：市外经贸局、发改委、经贸委。
落实情况：进一步发挥我市工程机械、食品、建材、煤电和多晶硅等产业优势，通过产业集聚和产业升级把现有产业做大、做强、做优。着力推进多晶硅、微型汽车等结构偏轻、科技含量较高、效益较好的产业发展，形成新兴产业集群。重点围绕工程机械及专用车辆城建设，以徐工集团为龙头，以徐州经济开发区、铜山经济开发区为载体，做大做强工程机械主机、专用车辆、关键零部件和专业物流四大板块。围绕光伏光电基地建设，打造多晶硅材料、太阳能光伏和硅半导体产业链。
48切实强化专业招商队伍建设，进一步提高招商人员的业务水平和实战技能。牵头单位：市委组织部，市外经贸局。 落实情况：实施“千名招商人才培育计划”，按照侧重港台、日韩、欧美、民资等不同招商方向，开展有针对性的培训，注重培训和储备一批面向欧美的高素质招商人才。加快交流锻炼，调整充实招商人才队伍。建立健全考核奖惩机制，充分发挥驻外招商人员的作用。
49突出重点地区招商，努力使我市成为日韩资本南下和港台资本北上的重要承接地。牵头单位：市外经贸局。
落实情况：制定了“深挖港台、主攻日韩、突破欧美”的总体思路，境内招商以长三角、珠三角和京津塘地区为主。7月份，我市将在苏州、无锡举办承接长三角地区产业转移投资说明会。围绕引进光伏光电上下游产品和特色农副产品深加工以及食品产业集聚等内容开展系列赴台招商活动。
50在扩大制造业利用外资的同时，吸引更多的国内外资金、技术和人才流向高效规模特色农业、现代服务业、文化产业和各项社会事业。牵头单位：市外经贸局。
落实情况： 3月份在东莞、深圳举办了招商活动，重点突出商贸流通、金融信托和城市功能等为主要内容的现代服务业招商。5月份将在香港举办投资推介会，主要为现代服务业招商。5月份将在上海举办高效农业投资推介会，突出高效规模特色农业和农副产品深加工招商。8月份将在上海举办新城区现代服务业投资推介会。
51按照城市总体规划、土地利用规划和新农村建设规划要求，推动徐州经济开发区和其他7家省级开发区积极开展土地整理，合理提高项目投资强度、建筑密度，推行多层厂房建设，促进土地集约利用。牵头单位：市外经贸局、发改委、国土资源局、规划局。
落实情况：各省级开发区按照国家土地管理的有关政策，严格项目建设的投资强度、建设密度、容积率等控制性指标。合理抬高项目用地门槛，新引进项目平均投资强度不低于120万元人民币/亩，容积率平均不低于0.6。加强项目用地批后跟踪管理，控制非生产性建筑用地，提高项目用地质量。推行多层标准厂房建设，投资3000万元以下的工业项目，原则上只能进入标准厂房，促进土地集约利用。
52进一步完善产业发展规划，强化基础设施配套和服务平台对接，加强专业片区和特色园区建设，深化南北开发区挂钩合作。牵头单位：市发改委、外经贸局。
落实情况：各省级开发区结合各自资源优势和区域特色，明确主导产业，制定产业发展规划，强化基础设施投入，同时推进开发区行政商贸、农民新区、仓储物流、交通娱乐等配套服务设施建设，积极向省申报徐州工程机械产业园为省级特色园区，加快沛县开发区内江苏新型铝材特色园区建设，积极推进无锡－沛县和无锡－贾汪南北共建开发区申报工作，加快无锡－新沂、无锡－丰县、江阴－睢宁共建园区开发建设。
53鼓励开发区深化管理体制改革，努力形成产业集聚度高、质量效益好、国际竞争力强的多功能综合性示范区。牵头单位：市委组织部，市发改委、外经贸局。
落实情况：各开发区逐步完善和创新开发区管理体制，界定开发区行政管辖区域范围，明确开发区管理权限，落实开发区一级财政体系，强化服务力度，鼓励各县（市）区行政审批服务中心与开发区投资服务中心资源整合，构建便捷、高效、人性化、科学化的开发区综合服务体系，各部门“松绑放权”正在逐步落实到位。
54把徐州经济开发区作为重中之重来抓，努力推进其晋升为国家级开发区。牵头单位：市外经贸局。
落实情况：加快开发区申报国家级开发区、出口加工区的报批，完善徐州经济开发区的载体功能建设。做强做大工程机械和专用车辆、太阳能光伏、加工仓储配送物流三大基地，优先打造金桥国际商务区、清洁技术产业园两大园区。
55从解决客商最关切、最现实的问题入手，制定出台缓解资金和土地等要素制约的政策措施，有效控制商务成本过快增长。牵头单位：市国土资源局、人行徐州中心支行、徐州银监局、建设局、规划局、行政服务中心。
落实情况：积极争取省以上投资土地整理项目 7个，项目建设规模8.51万亩，预计新增耕地0.425万亩，项目预算总投资1.19亿元。目前项目可行性研究报告和规划设计方案已经通过省级专家论证，项目建设任务和投资计划书正在下达，各县市（区）实施方案正在省厅论证。成立了市土地整理公司，各县（市）区正加快成立各级土地整理公司，推进土地整理市场化运作，促进村庄搬迁整理、塌陷地治理和废弃闲置土地盘活利用。
56进一步简化外资审批程序，确保职权下放到位、手续简化到位、全程服务到位，营造“绿卡保障、特事特办”和“阳光服务、一条龙服务”的投资环境。牵头单位：市监察局、行政服务中心。
落实情况：市行政服务中心积极拓宽联审联办范围，推行“重点项目绿色通道”、“工业项目直通车”、“外商投资项目服务一条龙”等快捷服务举措，各类即办件、承诺件在规定时限内办结率达100%，基本建设、外商投资等重大项目的联审联办率达到95%以上。
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