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36加快提升食品、纺织、板材家具等传统产业，形成全国重要的特色食品产业基地、江苏新兴的纺织服装生产基地和全国最大的新型板材家具产业基地之一。牵头单位：市经贸委。
落实情况：推动食品产业技术创新，突出发展粮油加工、肉禽加工、果蔬加工及酿造、调味品、饮料、营养保健品等产品，特色食品产业得到新提升。积极引进国际先进设备，提高纺织基础材料、产业用布、服装面料等产品的质量和科技含量，加快纺织服装产业基地建设。加快发展欧松板、高档板材、家具、玻纤、装饰装潢材料等产品，培育提升板材产业集群，进一步巩固了板材家具加工业基地的地位。
37加大对电力、水泥企业的产业升级力度，形成江苏省一流的能源、建材基地。牵头单位：市经贸委。
落实情况：电力工业：围绕“打造华东一流电力基地”的目标，强力推进大型高效电力机组项目建设，阚山电厂2台60万千瓦机组顺利投产，全市电厂总装机容量突破800万千瓦，达到806万千瓦，占全省装机总容量的14％。徐矿资源综合利用电厂（权台电厂）2台30万千瓦循环流化床综合利用机组项目、徐州发电厂2台100万千瓦机组项目、华润电力三期2台100万千瓦机组扩建工程正向国家申报核准等三大项目正在前期准备，将于2008年开工建设，“十一五”末全市电力装机总容量将超千万千瓦。水泥工业：积极淘汰水泥行业落后产能，机窑、旋窑水泥比已由原来的9：1变为现在的5：5；加快以大代小步伐，目前中联淮海水泥日产4500吨水泥生产线改造、龙山水泥日产4500吨水泥生产线技改、诚意水泥70万吨磨粉及100万吨矿微粉技改等项目相继取得省经贸委核准，将于年底前开工建设。全市已基本形成以中联淮海水泥公司旋窑熟料为龙头，诚意水泥、运河水泥、金霸王水泥等一批粉磨企业为辅助的水泥产业格局。
38培育壮大煤化工、盐化工、光伏光电新兴产业，形成区域性化工产业基地和光伏产业基地。牵头单位：市经贸委。
落实情况：加快发展以煤化工、盐化工、精细化工为主的重化工产业，建设区域性化工产业基地。成功促成大屯列入国家煤化工产业规划，这是全省唯一的煤化工产业基地；金浦北方氯碱一体化大化工、天成氯碱20万吨烧碱PVC、恒盛化肥20万吨精甲醇等一批重大项目开工建设，沛县150万吨液相甲醇、丰县30万吨联碱、新沂1830项目、晋煤100万吨甲醇、开发区20万吨燃料乙醇等一批项目已做好前期准备，2008年将开工建设。2008年全市化工产业投资将达到100亿元。
培育壮大光伏产业，已建成全国最大的多晶硅生产企业（按现有投产规模）--江苏中能硅业股份有限公司，该企业一期工程1500吨太阳能级多晶硅已投产，二期1500吨电子级多晶硅2008年初建成投产，三期6000吨电子级多晶硅将在2008年底前开工建设，企业总体远景规划将投资100亿元打造15000吨多晶硅生产规模。预计2008年我市将有台湾强茂、中美矽晶、艾德太阳能等一批光伏产业及电子信息产业项目开工建设，将形成多晶硅材料产业链、太阳能光伏产业链、半导体集成电路产业链三条产业链。
39实施大项目带动战略，确保完成全社会固定资产投资900亿元。在工业投入方面，滚动实施3000万元以上项目700项，力争新开工400项、竣工400项，其中亿元以上项目新开工50项、竣工50项，年内完成全社会工业投资500亿元。牵头单位：市经贸委、发改委。
落实情况：狠抓重大项目建设，1-11月份，全市滚动实施投资额3000万元以上。工业项目547项，总投资599.6亿元，其中新开工项目278项，竣工项目298项。滚动实施投资额亿元以上项目138项，总投资422.3亿元，当年完成投资186.2亿元，其中新开工57项，竣工58项。1-11月份，全市工业投资累计完成444.13亿元，同比增长30.84%，完成全年计划的88.8%，预计2007年工业投资将突破500亿元，可全面超额完成全年目标任务。
40推行重大项目市领导挂钩制度，完善项目建设定期调度、协商会办和考核奖惩机制，建立重大项目信息反馈系统和招商引资项目库。牵头单位：市发改委、经贸委。
落实情况：进一步建立健全重大项目服务体制，深入推行重大项目市领导挂钩联系制度，从年度计划中排出35项重大项目，由市四套班子领导分别挂钩联系，包干负责。加强制度建设，强化综合服务，出台《徐州市重大项目推进措施》，初步形成了“四位一体”的协调调度制度、定期反馈上报和督办制度、重大项目一条龙服务制度、联审联办制度等一系列行之有效的规章制度，进一步完善《重大项目考核办法》，研究建立重大项目评估制度，将重大项目指标在全市经济工作目标综合考核中的分值比重提高到总分的10％。完善了项目建设定期调度、协商会办和考核奖惩机制，初步建立了重大项目信息反馈系统和招商引资项目库。
41抓好一批基地型、旗舰型、龙头型产业级大项目，重点实施大屯煤电铝板带和箔深加工、徐工集团特种车辆、北方氯碱精细化工、开发区光伏光电、新沂石油开采机械、阚山电厂2×60万千瓦发电机组、徐矿集团煤矿机械等重大战略性项目；实施500立方米以上高炉、生物秸秆发电机组、彭城啤酒40万吨酿造等产业项目的技术改造项目。牵头单位：市经贸委。
落实情况：积极实施大项目带动战略，以大项目推进产业升级，取得了明显成效。总投资43亿元的金浦北方氯碱一体化大化工项目已开工建设，单体项目5万吨PVC填平补齐项目将于年底前建成投产，预计整体一期工程将于2009年全部建设完成，烧碱及PVC分别达到30万吨以上，将成为全省重要的氯碱化工基地。沛县大屯20万吨铝板带箔项目也已初步开工，主体工程将于2008年进行，围绕铝加工产业，目前沛县已形成以大屯铝业、丰源铝业、华丰铝业、华昌铝业为主的大型铝产业集聚区。阚山电厂项目目前已建成并试运行，预计可新增产值20亿元，利税5亿元。中能光伏万吨多晶硅项目，目前一期1500吨太阳能级多晶硅已建成投产，二期1500吨电子级多晶硅2008年上半年可建成投产，三期6000吨多晶硅正在前期准备，项目整体规划达到15000吨，可实现产值200亿元，带动相关产业产值500亿元。全市钢铁规模达到500万吨，新增产值100亿元以上。徐工特汽项目已建成投产。青啤40万吨啤酒生产线改造项目，目前已竣工投产。
42抓好工程机械、精细化工、高档家具等一批支柱产业延伸项目，新医药、新能源、新材料及清洁技术等一批高新技术产业项目，余热余能发电、生物乙醇等一批循环经济项目。牵头单位：市经贸委。
落实情况：2007年以来我市围绕“做大、做强、做优、做新”产业，积极实施产业转型升级战略，着力抓了一批以大代小、一批支柱产业、一批循环经济、一批高新技术等四个一批项目。以大代小项目：目前一批450-550立方米高炉及一批粉磨站项目已建成投产，新增产值100亿元以上，目前尚有高速线材、无缝钢管、特钢大方坯、带钢、球铸铁等一批二次升级项目正在进行前期准备，预计项目投产后可新增产值200亿元。支柱产业项目：目前已形成以徐工履带起重机、装载机、随车吊等在建项目在内的工程机械项目链，金浦氯碱一体化、天成氯碱20万吨烧碱PVC、丰县30万吨联碱、恒盛化肥20万吨精甲醇及1830等项目在内的精细化工产业链。循环经济项目：目前已形成以矿井-洗煤厂-建材厂、矿井-电厂-建材厂、矿井-电厂-铝厂等为主的煤炭综合利用产业圈，以水泥厂-余热发电、钢铁厂-余压发电、焦化厂-余气发电等为主的回收发电产业圈，以非农作物-乙醇-燃料乙醇为主的生物产业圈。高新技术项目：目前，我市已初步形成以罗特艾德风力装备制造的风能产业和以艾德太阳能电池制造的光伏产业为主的新能源产业雏形，以铜山爱斯科耐磨材料制造、沛县大汉纳米材料制造、贾汪正民稀土永磁材料制造等为主的新材料产业雏形，以恩华埃他卡林化学合成制药和万邦胰岛素生物制药为主的新医药产业雏形。
43重点扶持具有品牌优势、核心技术和销售网络等综合竞争力的大企业大集团，加速徐工、徐矿、维维、大屯、徐烟等龙头企业发展，加快推进恩华药业、五星科技等企业上市融资。牵头单位：市经贸委、外经贸局。
落实情况：市政府批准实施了“工业创业倍增计划”2006年度奖励兑现方案，对徐工集团、环宇焦化厂两企业进行了奖励。加快推进企业上市融资，出台了《关于加快推进企业上市融资工作的意见》（徐政发〔2007〕139号），进一步加大了对企业上市的扶持服务力度，调动企业上市融资的积极性。目前，恩华药业境内上市申请材料已提交国家证监委，预计2008年初正式上市。五星科技、金浦北方氯碱已进入上市实质性运作。
44抓好工业集聚区建设，加快城区企业“退二进三”步伐，在徐州经济开发区，重点规划建设工程机械及特种车辆、清洁技术、光伏光电、现代物流和国际商务五大基地。牵头单位：市经贸委。
落实情况：大力推进工业集聚区建设，积极推进城区企业退二进三步伐。市经贸委起草了《市政府关于加快城区工业布局调整的若干政策意见》（送审稿），待时机成熟后上报市政府常务会议讨论。
充分发挥开发区的载体功能，打造工程机械和特种车辆产业基地。目前，工程机械产业板块在整个开发区经济总量中所占比重高达50％以上，初步呈现出了以徐州经济开发区为核心，集聚了徐工科技股份有限公司、卡特彼勒（徐州）有限公司、徐州筑路机械有限公司、徐州利勃海尔混凝土机械有限公司、徐州三鑫机械有限公司等一大批技术水平高、企业规模大的重点工程机械企业，形成了工程起重机、压路机、装载机、挖掘机等16大类80个系列400多个工程机械品种研发生产的基地型产业发展态势。
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