株洲市人民政府办公室关于印发《株洲市“十一五”节能减排工作实施方案》的通知
（株政办发〔2007〕14号）
各县市区人民政府，市政府各有关单位：
《株洲市“十一五”节能减排工作实施方案》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真执行。
二○○七年六月五日
株洲市“十一五”节能工作实施方案
为贯彻落实
国务院《关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号），湖南省委省政府《关于大力发展循环经济建设资源节约型和环境友好型社会的意见》（湘发〔2006〕14号）和2007年4月27日召开的全国节能减排工作电视电话会议精神，深入贯彻科学发展观，落实节约资源基本国策，充分调动社会各方面力量，促进经济方式的转变，推进我市新型工业化进程，加快建设资源节约型和环境友好型社会步伐，实现全市经济可持续发展，特制定本实施方案。
一、节能减排工作的指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，以提高能源利用效率为核心，以转变经济增长方式，优化经济结构，加快技术进步为根本，强化全社会节能减排意识，建立严格的监督管理制度，实行有效的激励政策，以能源的高效利用和排污的有效控制促进经济社会可持续发展。
（二）基本原则。坚持把节能减排作为转变经济增长方式的主攻方向，改变高耗能、高污染的粗放型经济增长方式；坚持发挥市场机制作用与实施政府宏观调控相结合，营造有利于节能减排的体制环境、政策环境和市场环境；坚持源头控制与存量挖潜、依法管理与政策激励、突出重点与全面推进相结合；坚持节能增效与环境治理相结合，实现科学发展、和谐发展。
（三）总体目标。到“十一五”期末，节能目标全市单位GDP综合能耗比“十五”期末下降21%，单位规模以上工业企业增加值综合能耗比“十五”期末下降25%，减排目标：二氧化硫削减率为28.75%，COD（化学需氧量）削减率为15.93%，镉削减率为30.8%，砷削减率为29.48%。湘江的马家河断面满足水质环境功能要求，达到《地表水环境质量》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准。
