（七）不断提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力
34.提高领导干部依法行政的能力和水平。全面推行领导干部岗位学法制度。县级以上人民政府各部门的领导班子成员每年应参加一次依法行政履职培训，由市行政学院和市政府法制办公室负责制定计划和方案确保实施。按照分级推进的原则，逐步建立对领导干部任职前实行法律知识考试的制度。建立政府法制讲座制度。
35.加强公务员依法行政学习和培训工作。继续深入开展公务员学法用法和依法行政的学习和培训，要把依法行政知识列入国家公务员初任培训、任职培训、更新知识培训和专门业务培训的重要内容。各级行政机关必须保证行政执法人员每季至少参加4个学时的法律知识学习。要把依法行政知识列入行政机关工作人员录用考试、资格考试的重要内容。
36.积极营造全社会遵纪守法、依法维权的良好环境。要采取各种形式，加强普法和法制宣传，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识，积极引导公民、法人和其他组织依法维护自身权益，逐步形成与建设法治政府相适应的良好社会氛围。
三、保障机制
37.提高认识，加强领导。各级人民政府和政府各部门要从“立党为公、执政为民”的高度，充分认识全面推进依法行政的必要性和紧迫性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。各级政府和政府各部门的行政首长作为本级政府、本部门推进依法行政工作的第一责任人，要加强对推进依法行政工作的领导，精心组织实施，抓好监督检查，把依法行政落实到各项工作中去。各级行政机关工作人员要加强自学，更新观念，不断提高依法行政能力和水平，以高度的责任感和使命感，将依法行政贯穿于本职工作中。
38.明确责任，统筹安排。各级人民政府和政府各部门要结合本地、本部门的实际，精心组织制定落实《纲要》和本规划的具体办法和工作措施，确定不同阶段的重点，有计划、分步骤地推进依法行政，做到五年有规划，年度有安排。认真抓好各项任务分解，明确责任主体，保证各项工作有人抓，有人管，把各项工作和责任落到实处。县级以上人民政府都要成立推进依法行政工作领导小组，协调、督促和指导本地区推进依法行政的各项工作。县市区政府在落实《纲要》的各项任务中要着重抓好农村的依法行政工作，明确提出对乡镇政府依法行政的要求，落实责任，严肃纪律。
39.重点加强行政执法过错责任追究监督保障机制。市县（区）两级人民政府都应当成立由政府主要领导成员担任组长，由编制、人事、监察、审计、法制等部门组成的行政执法过错责任追究工作领导小组。对有违法或者不当行政执法行为的行政执法部门，可以根据造成后果的严重程度或者影响的恶劣程度等具体情况，给予限期整改、通报批评、取消评比先进的资格等处理；对有关行政执法人员，可以根据年度考核情况，或者根据个案过错形式、危害大小、情节轻重，给予批评教育、离岗培训、调离执法岗位、取消执法资格等处理。
