（一）全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生 生活费。免学杂费资金由中央和地方按6：4比例分担，地方承担部分由省、市、县（市、区） 按 比例分担。省里根据我市各县市区人均可用财力等情况，分为两类：（1）国扶县和省扶县及 绥宁县由省、市按9：1比例分担；（2）其他县市区由省、市、县（市、区）按6：1：3比例分担 。免费 提供教科书的资金，由中央财政全额承担；对贫困寄宿学生的生活费补助，补助对象、标准 及方式由县级人民政府确定。
（二）提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。在免除学杂费的同时，先落实省制定的农村中小学预算内生均公用经费拨款标准，所需资金由中央和地方按照免学杂费资金的分 担比例共同承担。地方承担部分由省、市、县市区按照免学杂费资金的分担比例共同承担。在此基础上，为促进农村义务教育均衡发展，按照中央制定的全国农村义务教育阶段中 小学公用经费基 准定额，逐步提高公用经费保障水平，所需资金仍按上述免学杂费比例共同承担。
（三）建立农村义务教育阶段中小学校校舍维修改造长效机制。根据农村义务教育阶段中小学在校生人数和校舍生均面积、使用年限、单位造价等因素，确定我市每年校舍维修改造所需 资金，由中央和地方按照5：5的比例共同承担。地方承担部分仍由省、市、县市区按上述 免学杂费比例分担。（四）巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。各县、市、区人民政府在编制财政预算时，对教师工资必 须足额安排，不留缺口。省人民政府将加大对财力薄弱地区的转移支付力度，确保农村中小 学教师工资按照国家标准按时足额发放。教师各种政策性津贴、补贴不得低于当地公务员水平。各县、市、区人民政府要加快推进养老、医疗、失业保险等社会保障制度改革，不断 改善农村中小学教师的工作和生活条件。
三、农村义务教育经费保障机制改革的实施步骤
按照中央、省部署安排，农村义务教育经费保障机制改革，从2006年春季学期开学起，分年度、分地区逐步实施。
（一）2006年，启动全市农村义务教育阶段中小学校舍维修改造资金保障新机制。
（二）2007年，全部免除我市农村义务教育阶段中小学生学杂费，并逐步提高全市农村义务教育阶段公用经费保障水平。
（三）2008年，全市农村义务教育阶段中小学生均公用经费全部达到2004年省制定的农村中小 学公用经费基本标准。中央财政安排资金扩大免费教科书覆盖范围。
