三、消防安全责任
（一）各级政府要将消防工作纳入“十一五”国民经济和社会发展总体规划，认真组织实施。要将消防工作纳入年度工作考核和社会治安综合治理考评内容，建立健全消防工作督查、考评、奖惩机制，推动全市消防工作持续协调发展。要定期研究解决本地区消防工作中的重大问题，及时将消防安全责任分解到相关部门和单位，层层签订消防安全责任状，并督促落实。
（二）各有关职能部门要将消防安全纳入本部门、本行业、本系统的重要工作抓落实，建立健全内部消防安全工作领导机制和责任制，加强消防安全管理，定期组织消防安全检查，及时排查和整改火灾隐患。要密切配合公安消防部门实施消防监督管理和灭火救援，切实抓好市政公共消防设施的建设、维护和管理，消防经费的投入，消防宣传教育培训等方面的工作。
（三）机关、团体、企业、事业单位要认真贯彻执行消防法律法规，进一步强化消防安全责任主体意识，建立健全消防安全组织，明确本单位及其所属部门、岗位的消防安全责任人员，落实消防安全规章制度和安全操作规程，加强日常消防安全管理，配齐并维护保养好消防设施器材，定期进行消防安全检查，及时消除火灾隐患，将消防安全工作纳入考核内容。
四、公共消防基础设施建设
（一）认真抓好消防规划的编制、调整和实施工作。尚未编制消防专业规划的建制镇要按照《
中华人民共和国消防法》和《
中华人民共和国城市规划法》的要求，在2007年底以前完成消防专业规划的编制任务，其中无城镇总体规划的建制镇，要根据现状制定消防工作建设目标。在编制或修编城市（含县城、建制镇）总体规划时，必须同时编制或修编城市消防专项规划，如缺少消防专项规划或消防专项规划不合理的，市、县人民政府不予审批城市（含县城、建制镇）总体规划。消防专项规划的编制和实施每年都应列入市、县两级“城市化工作目标管理量化考核”的全年目标管理制（状）中，年底进行考核。
（二）大力推进公共消防基础设施建设。2006年底以前完成邵阳县、新邵县、城步县消防站建设和绥宁县消防站的改造任务，2007年完成大祥区第二消防站（敏州路消防站）的建设和双清区消防站的改造任务，2008年要建成江北消防站，2009年建成邵东县、武冈市第二消防站。今后，新建城区的建设要确保市政消火栓建设与城市（镇）建设同步进行，坚决不得再欠新帐。
