（一）全面落实食品安全监管责任。各级政府对本地食品安全工作负总责，将食品安全纳入政府工作目标考核，通过签订责任状、落实考评奖惩等制度，层层落实食品安全责任制和责任追究制。

　　（二）建立健全食品安全监管网络。在现有市、县级食品安全委员会的基础上，在乡镇政府和街道办事处建立食品安全委员会，在行政村和社区聘用食品安全协管员，建立健全各项工作制度，完成市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级食品安全监管网络建设，实现食品安全监管网络的横向到边、纵向到底、无缝隙和全覆盖。积极推进“农村食品安全示范县”建设，全面实现监管网络管理电子化。

　　（三）加强应急体系建设，及时查处大案要案。重大食品安全事故报告及时，反应迅速，控制有力。建立健全食品安全举报投诉台帐和食品安全事故报告制度，件件有记录、有结果，实现查处率100％，查处案卷资料齐全。

　　（四）在食品安全信用体系建设试点工作的基础上，开展“食品安全诚信单位”评选活动。新增认证无公害农产品、绿色食品、有机食品数量50个。全市蔬菜农药残留超标率控制在10％以内，“瘦肉精”检出率降至1％以下，大宗水产品违禁药物残留抽检年平均合格率达到98％以上。

　　（五）全市县级以上农产品批发市场、大型农贸市场、超市全面推行以蔬菜、生猪为主的农产品市场准入制度。市区以蔬菜批发市场、大型超市、配送中心（公司）等为重点，全面推进对蔬菜、猪肉和水产品的市场准入工作，实行标识流通、分类检测、质量追溯、不合格产品退出市场制度。加大生猪定点屠宰推进力度，实现全市县城生猪定点屠宰率90%以上，市城区定点屠宰率达到98％以上。县城以上定点屠宰厂（场）70％以上达到《生猪屠宰企业资质等级要求》规定的标准。

　　（六）加快推进农村食品安全流通网建设。鼓励食品流通企业在农村乡镇、行政村开设食品超市和食品销售示范店，实现农村乡镇食品超市普及率60％、行政村食品销售示范店普及率50％。

　　（七）取缔农村和城乡结合部的食品生产加工非法小作坊，全面消除乳制品、饮料等食品的无证生产行为。制售有毒有害食品的违法行为和“黑窝点”明显减少。深入推进食品及食品相关产品质量安全市场准入审查工作，全市发放食品及相关产品生产许可证企业总数达120家。积极探索食品安全信用征集、评价披露等制度建设，建立健全食品生产经营企业信用档案，推进信用分类管理，建立食品企业“黑名单”，实行奖优罚劣，对严重失信的，坚决淘汰出局。食品生产加工企业使用非食用原料、滥用食品添加剂的违法行为得到有效遏制。

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