（2）区域内连续2个月降水距离平均值偏少76%-90%或连续3个月降水距离平均值偏少51%～80%；
（3）区域内蓄水设施蓄水量距离平均值偏少51%-80%；
（4）区域内饮水困难人数为总人口数的1.5%至3%。
3.4.4符合下列条件之一时，进入特大干旱Ⅰ级（红色）预警：
（1）主要农作物生长期区域内连续无有效降雨天数大于45天，农作物大面积枯死或需改种，已严重影响经济建设和人民生活；
（2）区域内连续2个月降水距离平均值偏少90%以上或连续3个月降水距离平均值偏少80%以上；
（3）区域内蓄水设施蓄水量距离平均值偏少80%以上；
（4）区域内饮水困难人数超过总人口数的3%。
当达到Ⅲ级和Ⅲ级以上预警级别时，市防办立即向市防指领导报告，并填写应急预案启动审批表，经市防指领导审核后，启动相应响应程序。同时，市防指向省防指、市委、市政府、市防指成员单位和有关县、市、区防指通报有关情况，必要时向社会公众公布有关信息和防范措施。
4、应急响应
4.1 分级响应程序
4.1.1 轻度干旱响应（Ⅳ级，蓝色）：各级防办掌握旱情变化情况，做好旱情监测、预报工作。各级水务部门掌握社会各方面用水需求，并对水源进行摸底。山丘区逐库、逐塘对蓄水情况进行摸底，湖区掌握内湖水位情况，水位较低、需引外江外河水的，同时对放水抗旱涵闸的运行情况进行调查摸底，确定外江外河“引水水位”；统一水源管理，制订用水计划，充分利用水利工程拦蓄降水，做好节水保水工作。各地组织劳力开挖疏洗渠道，提高渠系灌溉系数，修复各类提引水灌溉工程设施，检修抗旱机具、设备，添置零配件，保证抗旱机具能正常运用；组织抗旱小分队，石油和电力部门落实抗旱油、电供应计划，农机部门落实抗旱机具的供应和维修计划，气象部门检修人工增雨装置、增储抗旱弹，作好抗大旱、抗长旱的准备工作。
4.1.2 中度干旱响应（Ⅲ级，黄色）：各级防办密切注意旱情变化，加强旱情监测，及时掌握各类工程的蓄水和社会各方面需水情况，全面收集时段旱情，掌握抗旱准备工作和行动情况，搞好抗旱用水调度；市防指向市委、市政府主要领导和各地通报旱情，并根据旱情发展趋势，组织抗旱会商，部署抗旱工作；包乡镇、包村组的县、乡负责人和技术干部深入干旱区组织群众抗旱，妥善处理好用水矛盾；加强抗旱水源的管理和调度。山丘区先用活水，后用死水；先用塘水、河水，后用库水；先用低处水，后用高处水；先用灌区自然水、回归水，后用库水；先灌水田，后浇旱地；先灌成片田，后灌零星分散田。湖区根据干旱趋势和外江外河水位进行操作。当外江外河水位呈全面回落态势，且在未来一段时间内无明显上涨过程，区域内近日无明显降雨过程时，各地根据已确定的“引水水位”，及时开启引水涵闸，增加内湖、内河蓄水量；抗旱小分队赴旱区帮助农民抗旱，气象部门做好人工增雨工作，石油和电力部门做好抗旱油、电供应工作，农机部门做好抗旱机具的供应和维修工作。
4.1.3 严重干旱响应（Ⅱ级，橙色）：各级防办随时掌握干旱灾情及发展趋势，掌握各类工程的蓄水和社会各方面需水情况，全面收集时段旱情，及时通报旱情灾情及抗旱工作情况；市防指定期组织抗旱会商，并向市委、市政府主要领导和各地通报旱情。包片市级领导和技术干部深入干旱区指导、监督责任区抗旱工作，协调处理好用水矛盾，兼顾各方面的利益，防止因用水纠纷引发社会矛盾。山丘区水库严格控制发电用水，优先保证城乡居民生活用水、基本农田和高效经济作物灌溉用水和重要工矿企业用水。湖区继续做好开闸引水工作，不能自流入内的，及时组织从外江外河提灌。各地组织群众打井掏凼，挖掘地下水，对确实没有水源或需要多级提灌的水田，及时搞好改种工作。水利部门搞好抗旱用水调度，做好“旱地龙”、“旱立停”等生物抗旱剂推广应用；气象部门继续做好人工增雨工作；民政部门做好旱灾的核实、上报和救灾工作；农业部门做好生产补救和改种工作，做好补种的良种供应和各项技术服务工作；财政部门列支抗旱经费；电力部门积极争取用电指标，搞好抗旱电力调度；农机、供销部门保证农机具配件和抗旱物资的供应；卫生部门搞好防暑降温工作，防止因干旱引起疫病流行；物价部门加强对抗旱用电、用油等物资的价格监督；宣传部门加强抗旱救灾和改种补种的宣传工作。
