1.3 适用范围
本预案适用于本行政区域突发环境事件的防范和应急处置。
1.4 工作原则
（1）坚持以人为本，预防为主。加强对环境安全隐患的监测、监控，实施严格的监督管理，建立突发环境事件风险防范体系，提高突发环境事件应急处置能力，避免或减少突发环境事件的发生，消除或减轻突发环境事件所造成的影响。
（2）坚持统一领导，分级响应。突发环境事件应急处置工作实行在各级人民政府统一领导下，部门配合、上下联动的应急工作机制，属地为主，分级响应。
（3）坚持分类管理，科学处置。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染、放射性污染等特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势实施应急处置，采取相对应的措施处理突发环境事件造成的危害和社会影响。
（4）坚持平战结合，专兼结合。利用现有资源，积极做好应对突发环境事件的各项准备，加强培训演练，充分发挥现有专业及社会环境应急救援力量的作用。
2. 应急组织体系及职责
市和县、市、区人民政府设立突发环境事件应急指挥机构，负责本行政区域环境事件的应对工作。
2.1 组织机构
市人民政府设立岳阳市突发环境事件应急指挥部（以下简称“市环境应急指挥部”），由市人民政府分管副市长任指挥长，市人民政府副秘书长、岳阳军分区副司令员、市武警支队支队长、市环保局局长、市公安局分管副局长任副指挥长，市安监局、市发改委、市工业经委、市民政局、市交通局、市地方海事局、岳阳海事局、市城管局、市卫生局、市水务局、市铁山管理局、市林业局、市财政局、市气象局、市政府新闻办、市通信部门负责人为指挥部成员。
市环境应急指挥部办公室设在市环保局，由市环保局局长兼任办公室主任。
2.2 职责
2.2.1 市环境应急指挥部
贯彻国家、省、市有关环境应急工作的方针、政策；统一指挥、协调、指导全市突发环境事件的应对工作，决定全市突发环境事件应急处置重大问题；建立健全环境应急机制，组织制订突发环境事件应急预案；负责环境应急宣教工作，统一发布突发环境事件有关信息；承担国家环保总局、省环保局和市人民政府交办的其他工作。
2.2.2 市环境应急指挥部办公室
组织协调全市突发环境事件应对工作，制订有关突发环境事件应急处置措施；建立和完善突发环境事件的预警、预测和监测系统；开展应急处置和现场监测的人员培训，组织预案演练活动；承担市环境应急指挥部交办的其他工作。
2.2.3 市环境应急指挥部成员单位
市环保局：建立健全反应快速、保障协调的应急机制；参与突发环境事件应急处置组织、指挥和协调工作；提供应急处置现场污染物分析监测、放射源处置的技术支持。
岳阳军分区司令部：协调驻岳部队、民兵参加救援、抢险。
市武警支队：协助公安局做好现场警戒、保安和抢险与疏散等工作。
