工作职责：承担处置过程中的事务性工作；接、报上访信息；提供后勤支持和保障；负责政策咨询、解答等。
2.2.2 成员单位及其职责
2.2.2.1 市公安局：负责维护现场秩序和社会治安，做好接谈人员安全保护，负责交通管制和人员疏散工作，负责监控，防范意外事故的发生。
2.2.2.2 市国家安全局：负责情报信息的收集、整理、掌握、上报和新闻管制工作。
2.2.2.3 市财政局：负责应急工作的经费保障。
2.2.2.4 市卫生局：负责组织现场卫生防疫和医疗救护工作。
2.2.2.5 市武警支队：根据需要，及时调动警力协助维护现场秩序。
2.2.2.6 市消防支队：负责提供消防车辆和消防应急处理。
2.2.2.7 市信访局：组织接谈，安排接谈时间和地点，为个别特殊上访人员和相关工作人员提供食物和饮水。
2.2.2.8 各县、市、区工作组：负责上访群众的劝阻、送返工作。
2.2.2.9 成员单位：负责涉及本部门的法律、法规和有关政策咨询、解答，协调处理相关事宜。其他涉访单位要尽职尽责做好各项应急工作。
2.3 应急联动机制
各成员单位平时要加强联系，适时组织演练。应急时，根据市信访领导小组的通知要求，市武警支队、市消防支队等相关成员单位和县、市、区要迅速行动，及时到位。
3.预测和预报机制
3.1 信息监测及报告
3.1.1 政府监测。市“两办”、市维稳办、市公安局、市国安局、市信访局等部门应加强信息监测网建设，建立健全预测预报制度，认真监测、收集、研究分析上访动态，及时、准确地向市委、市政府和市信访领导小组报告上访信息。
3.1.2 群众举报。任何公民、组织发现有规模较大的群体性上访聚会、串联活动的苗头，应当及时通过电话等各种形式向当地人民政府或上级有关部门报告。
3.2 预测预防行动
3.2.1 接报。市、县（市、区）维稳办、公安、信访等部门在获悉可能发生大规模群体性上访信息后，应当初步核实并及时报告市信访工作办公室。公民、组织也可以直接向市政府值班室或市信访局报告。
市政府值班电话： 0730-8880225
市信访局值班电话：0730-8880289
报告内容：主要包括上访人员单位、住址，上访时间、人数、反映的问题和要求等。
3.2.2 处理。市信访局接到报告后，应立即进行核实和综合分析，提出初步处理意见，并将情况及时报告领导小组，同时上报市委、市人民政府。市信访工作领导小组视情况召开处置工作会商会，决策行动方案，发布指示和命令。
3.2.3 预防行动。接到可能发生群体性上访活动信息后，市信访局要按照市委、市人民政府和市信访工作领导小组领导的要求，迅速通知有关县、市、区和市直有关单位组织力量，落实责任，切实做好劝阻工作，力争就地“消化”。
