岳阳市人民政府关于印发岳阳市农村居民最低生活保障实施办法的通知
（岳政发[2007]7号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直各单位：
《岳阳市农村居民最低生活保障实施办法》已经市人民政府第61次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年四月十三日
岳阳市农村居民最低生活保障实施办法
第一条 为切实保障农村困难群众的基本生活，规范农村居民最低生活保障（以下简称农村低保）工作，维护社会稳定，根据省政府《关于建立农村居民最低生活保障制度的通知》（湘政发〔2006〕28号），制定本办法。
第二条 本办法适用于持有我市常住户口的农村居民。凡共同生活的家庭成员年人均纯收入或家庭实际生活水平低于当地人民政府公布实施的农村低保标准的，可以申请农村低保待遇。
第三条 农村低保制度遵循保障农村居民基本生活和属地管理的原则，坚持国家保障与社会帮扶相结合、鼓励生产自救的方针，接受社会监督，确保公开、公平、公正。
第四条 农村低保工作实行地方各级人民政府负责制。市人民政府民政部门负责全市农村低保管理工作；县级人民政府民政部门和乡级人民政府作为农村低保审批管理机关，具体负责辖区内农村低保管理工作。财政部门按规定组织落实好农村低保所需资金；农业、统计、物价、审计、人事、劳动保障、公安等部门积极做好职责范围内有关农村低保的各项工作。村民委员会受审批管理机关的委托，负责本村农村低保日常工作。
第五条 农村居民最低生活保障标准根据当地农村居民维持基本生活所需的衣、食、住费用制定，随经济社会发展和人民生活水平及物价指数的变化，适时进行调整，原则上不低于国家公布的绝对贫困线标准（2005年为年人均683元）。具体标准由县级民政部门会同财政、统计、物价等部门制定，报县级人民政府批准后公布实施。市区农村低保标准暂定每人每年900元。
第六条 实施农村低保制度所需资金，按照分级负担的原则，由市、县两级财政纳入年度预算。民政部门根据农村低保实际情况编制年度用款计划，经同级财政部门审核后，由人民政府报同级人大批准，据实足额列入财政预算。中央、省财政补助资金连同市本级预算资金，由市民政局提出分配方案，并会同市财政局下达到各县、市、区财政，按时足额发放给低保对象。
