岳阳市人民政府关于印发岳阳市城市社区卫生服务机构设置规划的通知
（岳政发[2007]17号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直及中央、省属驻岳各单位：
《岳阳市城市社区卫生服务机构设置规划》已经市人民政府第66次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年九月十九日
岳阳市城市社区卫生服务机构设置规划
社区卫生服务是城市公共卫生和基本医疗服务的基础，是城市卫生工作的重要组成部分。为加快我市社区卫生服务发展，构建功能完善、布局合理、方便群众的卫生服务网络，实现人人享有基本卫生保健的目标，根据《
国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）、《中共湖南省委湖南省人民政府关于发展城市社区卫生服务的决定》（湘发〔2006〕11号）和《中共岳阳市委岳阳市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的实施意见》（岳发〔2006〕13号）精神，结合我市实际，制定本规划。
一、基本情况
（一）城区概况
岳阳市辖6县（市）3区和岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，总面积1.5万平方公里，人口536.9万。市城区由岳阳楼区、云溪区、君山区、岳阳经济开发区、南湖风景区组成，共37个乡镇、街道办事处，370个村（居）委会，面积1541.3平方公里，人口1326565人，其中城市常住居民1026176人，占总人口的77.35%。
（二）卫生资源概况
市城区共有省级医院1所，三级医院2所，二级医院21所，一级医院25所，妇幼保健院4所，卫生监督机构4个，疾病预防控制机构4个，厂矿职工医院15所，机关企事业单位卫生所（医务室）79个，综合门诊部19个，个体诊所157个，共有床位5978张。城区共有卫生技术人员4057人，其中中级以上职称1669人，在二、三级医院1325人，占80%；高级职称386人，在二、三级医院351人，占90.9%。
改革开放以来，我市卫生事业发展较快，卫生资源总体上与经济社会发展基本相适应，但也存在以下问题：市城区优质卫生资源过度集中在大中型医院，基层卫生机构、专科医院、综合医院之间尚未形成合理分工、密切协作的城市卫生服务体系，基层卫生机构资源闲置，市城区大中型医院承担了大量常见病、多发病、慢性病的诊治任务。随着城市化进程的加快、人口老龄化的加速、疾病谱的变化、医学模式的转变，立足现有卫生资源，积极发展社区卫生服务，构建新型城市卫生服务网络已成为较为紧迫的任务。
