岳阳市人民政府办公室转发市发改委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知
（岳政办发[2007]15号）
各县、市、区人民政府，岳阳经济开发区、南湖风景区、屈原管理区，市直等各部门：
市发改委、市财政局、市水务局、市农业局、市国土资源局《关于建立农田水利建设新机制的意见》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年十月三十一日
关于建立农田水利建设新机制的意见
(市发改委 市财政局 市水务局
市农业局 市国土资源局
二○○七年十月十九日)
为促进新时期农田水利建设健康发展，全面提高农业综合生产能力，确保粮食安全，根据《
湖南省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于建立农田水利建设新机制意见的通知》（湘政办发〔2007〕45号）精神，结合我市实际，现就加快建立我市农田水利建设新机制，提出如下意见。
一、充分认识建立农田水利建设新机制的重大意义
我市是一个水利大市，通过多年的建设，目前已建成各类农田水利设施15万多处。这些设施提高了基本农田抗御自然灾害的能力，保护和改善了农村生态环境，是农村重要的基础设施、农业生产的基础条件和农民增收的基础保障，也是农村经济发展、社会稳定的物质基础。但是这批设施大部分建于20世纪50至70年代，老化失修严重，效益衰减，配套率低，维护和管理困难。农村税费改革取消农村义务工和劳动积累工后，原有的农田水利建设投入机制已不适应新时期经济社会发展要求，投入下滑造成农田水利建设滑坡，已直接影响粮食安全和经济社会发展，严重制约了农业综合生产能力的提高。因此，改革和完善农田水利建设的政策体系、投入机制和组织方式，建立农田水利建设新机制，对新形势下农田水利基本建设具有十分重要的意义。
二、建立农田水利建设新机制的指导思想和基本原则
（一）指导思想
全面落实科学发展观，统筹城乡发展，发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，加大公共财政对农田水利建设的支持力度，以政府补助资金为引导，以受益农民自愿出资出劳为主体，以社会资金投资建设为辅助，以水利发展规划为依托，以加强乡村两级的组织动员为纽带，以加快农村水利管理机制和小型水利设施产权制度改革为动力，逐步建立全市农田水利建设健康发展的长效机制。
