①《申请准予依法重新办理用地审批手续审核表》；
　　②建设单位或组织实施建设项目的主管单位的书面说明或检查；
　　③《福建省非农业建设用地清查申报表》；
　　④按规定应提交的用地报件。
　　（2）报批程序：
　　①属区级政府审批权限的用地项目，由区土地管理部门审查后，报市政府审批；
　　②属市级政府审批权限的用地项目，由市土地管理部门审查后，报市政府审批；
　　③属省级政府审批权限的用地项目，由区、市土地管理部门分别审核报市政府同意后，上报省土地管理部门审查，由省政府审批。
　　18、除上述七类用地外，其它已建成的非农业建设项目非法占用土地，按本规定准予补办用地审批手续。报送用地批件时，除须提交上述材料外，还须附《行政处罚决定书》材料。各类开发区、乡镇（民营）工业区、经营房地产项目用地，一律逐级上报省土地管理部门审核同意后，按建设用地审批权限办理用地审批手续。
　　19、村民非法占地建房、少批多占土地建房补办用地手续：
　　（1）补办用地审批手续条件：
　　①符合一户一宅规定，并以户为单位申请；
　　②非法占地所建的住宅无土地、房屋权属争议；
　　③在土地清查期间主动申报非法占地建房；
　　④居民非法占地建房的书面检查；
　　⑤1991年1月1日至1997年4月14日期间发生的土地违法行为；
　　⑥属非法占地建房但符合城市、村镇规划；
　　⑦居民原一户只有一处住宅，因家庭结构调整，原一户按规定分成若干户的，扣除其中原有住宅的一户，其余各户若有非法占地建房，且符合上述条件的，准予补办用地审批手续。
　　（2）补办用地审批手续程序：
　　①非法占地的居民向村委会提交补办用地手续的书面申请，并提供符合一户一宅的有效证明材料（经与原件核对无异后，提交复印件）；
　　②村委会审核同意后，张榜公布，征求群众意见；
　　③土地管理所审核后，报区土地管理局（分局）审查同意后，发给《建房用地申请表》；岛内土地管理所审查后，报市土地管理局审查同意，发给《建设用地申请表》；
　　④土地管理部门在审批表中应注明“根据中发〔1997〕11号和闽政〔1997〕38号文件，经清查，准予依法办理用地审批手续”字样。
　　⑤农村居民非法占用土地建住宅按本办法前述之规定处理，其占地总面积如仍然超出规定的用地面积标准，土地管理部门应在用地审批文件中或在土地使用证书上载明：“今后因建设需要拆迁时不予补偿”等字样。

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