（1）严重违反城市、村镇建设规划的；
（2）占用基本农田保护区内耕地的；
（3）占用国道、省道等交通干道两侧公路建设规划控制范围内土地的；
（4）造成环境严重污染的；
（5）不具备用地条件的。
6、在耕地上违法挖土、挖沙、采石、采矿等严重毁坏种植条件的，或者因开发土地，造成土地沙化、盐渍化、水土流失的，责令限期治理，并处以每平方米五元至十元的罚款。
未经批准占用基本农田保护区内耕地营建永久性建筑物、池塘或其它设施的，一律拆除并限期复耕。不能复耕的，按规定标准收取基本农田开发基金，实行高额补偿。
7、农村居民非法建住宅或少批多占土地、少批多建住宅的处理：
（1）农村居民非法占用土地建住宅，符合一户一宅和村镇规划的，在规定用地面积和建筑面积标准内，由居民向土地管理部门作出书面检查，追缴综合配套费后，准予办理用地手续。
农村居民一户一宅的认定：
以户为单位，具有本村常住户口，并符合下列条件之一的，可以有一处不超规定标准的住宅：
①一对夫妇（含单亲家庭二人以上，包括二人）为主要成员组成的家庭；
②无直系亲属的单身；
③二个以上成员的家庭，其中至少一人已成年；
④夫妻户口不得分开计算。
（2）农村居民非法占用土地建住宅，除按（1）款一户一宅处理外，其它非法占用土地建住宅的，按下列之一处罚：
①违反城市规划或村镇规划的，责令限期拆除或者没收其非法建筑物和其它设施；
②符合城市规划和村镇规划的，责令其按市政府规定缴纳综合配套费或增容费，并在国家建设需要拆除时无条件无偿自行拆除。
（3）农村居民建住宅超出批准用地面积或建筑面积的，超出面积在5％以内的，可以不予处理；超出5％的，按下列之一处罚：
①责令其限期拆除或者没收其非法建筑和其他设施；
②责令其按市政府规定缴纳综合配套费和增容费，并在国家建设需要拆除时无条件无偿自行拆除。
（4）同安、集美、杏林区农村居民非法建住宅或超过批准用地面积或建筑面积的处理，按各区原制定的配套费收取标准执行。
（三）关于闲置土地问题的处理
8、闲置土地由土地管理部门按照法律、法规和有关规定认定；闲置用地时间按出让合同约定动工期限或政府批准日期起算。
