11.加强旅游宣传促销力度。宣传促销要紧紧围绕实施旅游精品战略的要求,结合各地的资源特色,针对不同的客源市场,推出适销对路的旅游产品。旅游部门要积极举办并组织参加国内外各种旅游博览会、交易会、促销会,与国内外旅游界建立起广泛稳固的合作关系。要切实改进宣传手段和途径,充分利用国际互联网和公共媒体来加强宣传促销。对外宣传促销要体现精品意识、整体意识。各旅游景点要充分挖掘各自的文化内涵,编写内容丰富的说明词,以增强对游客的吸引力。鼓励旅游企业在省外、境外、国外设立办事机构,开拓旅游业务。为提高旅游外联促销工作的时效,要简化旅游出国业务审批手续,对外联促销人员的出国(境)审批可实行一年内一次性政审,多次出境有效的做法。
四、深化改革,广开渠道,加大对旅游业的投入
12.要把江西省旅游业培育发展成为国民经济的支柱产业,在起步发展阶段需要政府给予政策扶持并加大投入。各地要将旅游业列入国民经济和社会发展计划,并给予重点扶持。各级财政部门每年都要安排一定的旅游发展专项资金,并视财力逐年有所增加,旅游资源丰富的地区更应加大资金的投入。
13.适应社会主义市场经济的要求,坚持“谁投资、谁受益”的原则,采取优惠政策,吸引多种经济成分参与旅游业的开发建设,形成多元化投资新机制。鼓励外商投资旅游项目,引进外资项目在审批手续上予以简化。鼓励国有、集体、个人通过独资、合资、合作、股份制等形式投资旅游项目,放手实行民建、民营。凡投资建设旅游项目的国内投资者均可享受外商投资的优惠政策。根据国家投融资政策,选备具有良好市场前景的项目,争取商业银行投融资。金融部门要在信贷方面对旅游项目给予适当倾斜。大力推动旅游企业进行股份制改革,鼓励有条件的旅游企业上市直接融资,吸收社会资金。
14.为增强旅游产业的发展后劲,国有旅游企业上缴的所得税,按企业隶属关系,由同级财政纳入旅游发展专项资金,用于旅游业发展。旅游涉外国有定点单位的旅游经营汽车在5年之内免征客运附加费,添置和更新车辆免征控购教育附加费。
15.深化旅游经济体制改革,积极推行现代企业制度。对现有的中小型旅游企业,要突出重点,扶优扶强,通过改组、改造、控股、资产重组等多种形式进行改制,重点是转换经营机制;要以骨干企业为龙头,以资产为纽带,按照现代企业制度要求组建大型旅游企业集团。