（1）总体目标
通过5年（2000一2004年）左右的努力，力争在南京地区达到：全社会信用观念强，金融资产质量高，金融案件少，金融执法严，金融秩序好，努力实现金融机构无重大违规违法经营、无挤兑事件、无重大经济案件，社会上无乱集资、乱批设金融机构和乱办金融业务现象，把南京地区基本建成金融安全区。
（2）阶段目标
第一年（2000年）：继续保持南京地区金融平稳运行的态势，实现金融机构标志性指标基本达标，即金融机构无重大违规违法经营、无挤兑事件、无重大经济案件。
第二年（2001年）：在全市标志性指标基本达标的基础上，金融机构内控状况达到考评标准、资产流动性比率全部达到考核标准，各类企业的金融债权基本落实，其他未达标指标有明显改善，社会上无乱集资、乱批设金融机构和乱办金融业务现象。
第三年（2002年）：在2001年金融安全指标达标的基础上，资本充足率、不良贷款率和贷款平均收息率指标继续得到改善，各企业无恶意逃废债情况，辖区内70％非法人金融机构和50％以上的法人金融机构达到“安全金融机构”标准，其他未达标指标和金融机构有明显改善。
第四年（2003年）：在2002年金融安全指标达标的基础上，贷款平均收息率指标基本达到考核标准，不良贷款率和资产利润率指标较大程度得到改善，辖区内90％非法人金融机构70％以上的法人金融机构达到“安全金融机构”标准，标志性指标全部达标，基本建成南京金融安全区。
第五年（2004年）：在2003年的基础上，资本充足率、不良贷款率和资产利润率达到考核标准，其他各项达标指标进一步得以巩固，全市所有金融机构达到“安全金融机构”标准，建成南京地区金融安全区。
四、创建模式与原则
创建金融安全区的模式是：在各级政府的统一领导下，动员政府有关部门、司法部门和新闻宣传部门等社会各方力量，关心和支持金融业的发展，与金融部门协作配合，共同防范和化解金融风险，维护当地金融安全。
创建金融安全区遵循以下原则：
一是政府领导与各方参与的原则。创建金融安全区工作在市、县政府的统一领导、组织和协调下进行，推动有关各方积极参与，形成以金融机构为主体、党政有关部门和司法部门为支撑、向全社会辐射的局面，构建金融部门和地方政府及有关部门之间和谐、稳定的沟通、协调、合作机制，营造出社会各界重视、关心和支持金融的良好氛围。
