北京市劳动和社会保障局关于进一步做好企业人工成本管理工作的意见
（京劳社资发（2000）231号 2000年12月18日）
各区（县）劳动和社会保障局，各企业总公司、集团公司、控股公司劳动处：
为贯彻落实党的十五届四中全会和五中全会精神，探索建立与现代企业制度相适应的收入分配制度，逐步实现“市场机制调节，企业自主分配，职工民主参与，国家监控指导”的企业工资制度改革目标，完善我市企业工资宏观调控体系，进一步推进企业科学管理，结合近年来我市企业人工成本管理的具体情况，经研究，现就进一步做好企业人工成本管理工作提出如下意见，请根据本行业、系统的具体情况，落实人工成本管理工作。
一、做好人工成本管理工作是企业科学管理和政府宏观调控的需要
人工成本管理是企业对在生产经营活动中围绕劳动者所发生的全部费用进行管理的行为。加强人工成本管理是建立现代企业制度的需要，是企业转变经营观念、提高市场竞争力和经济效益的重要途径，是政府在分配领域实施宏观调控的必然要求。
二、政府、行业、企业在人工成本管理工作中的主要任务
加强企业人工成本管理，必须建立人工成本管理制度，明确政府、行业、企业在人工成本管理工作中的主要任务，实现人工成本管理的科学化和规范化。
人工成本管理制度是以企业人工成本管理为基础，劳动保障部门负责监控与指导的宏观管理与微观管理相结合的制度。在人工成本管理工作中，企业的主要任务是：通过对生产经营活动中的人工费用进行统计、分析、考核、评价与监控，确定工资增长与企业经济效益之间合理的投入产出关系，从而建立工资分配的自我约束机制；行业管理部门（目前主要是指企业总公司、集团公司、控股公司，下同）的主要任务是：遵照劳动保障部门对企业人工成本管理的指导意见和统一安排，根据本行业的特点，制订行业人工成本管理制度，对本行业企业人工成本管理实施监控和指导，实现劳动保障部门有关人工成本宏观管理的要求；劳动保障部门的主要任务是：组织协调本地区各行业的人工成本管理，为企业建立人工成本自我约束机制创造外部条件。人工成本管理制度的具体内容包括：人工成本的统计分析制度和人工成本的预测预警制度（附后）。
三、高度重视人工成本的统计分析，扎扎实实做好基础工作
