5.宏观管理与市场推动相结合。农业技术创新的地域性和直接为农村经济发展的服务性，决定了政府部门必须加强对技术创新的领导，搞好宏观管理。同时顺应市场经济的发展要求，在尊重知识产权的前提下，运用市场机制的办法，把农业技术作为一种资本适时推向市场，加大市场推动的力度，拓展农业技术创新的渠道。
（三）工作目标。
今后5年，农业技术创新在稳定提高农业综合生产能力的同时，重点围绕农业质量与效益增长来进行，着力解决结构、品种、质量、效益、市场开发、生态环境等方面的技术难题，建立和完善以企业为主体、科研机构和高等学校知识创新为先导、社会化服务为桥梁、对全省农业发展具有重要支撑作用的新型农业技术创新体系，使我省整体农业技术水平步入国家先进行列。到2005年，通过技术创新，全省主要粮食作物品种更换2次，良种覆盖面达到100%，化肥利用率提高15个百分点，农业机械化综合水平达到60%，牧业科技成果转化能力达到60%，林木良种育苗率达到80%，造林成活率达到76%，农业科技进步贡献率达到55%。
二、主要任务
“十五”期间，我省农业技术创新将围绕良种繁育等二十个重点领域实施科研攻关，解决一大批农业生产关键技术。
（一）良种繁育：收集国内外作物野生种、近缘野生植物以及各种小作物种质资源，建立核心种质及基因库，创建优质、高产、抗病、专用、营养、安全、综合性状突出的亲本材料，加强常规技术育种和高新技术在育种方面的开发与应用，重点选育一批优质、高产、多抗、适销新品种。
（二）旱作节水：以旱作节水农业为重点，研究开发蓄水保墒、覆盖保墒、抗（耐）旱品种、宽窄行休闲种植、免耕少耕深松等技术，研究开发生物化学节水、工程节水、微滴喷灌等方面技术，提高土壤的蓄水保水供水能力，节约生态用水，提高水资源利用率，形成旱作农业栽培技术体系。
（三）畜牧生产：选育优良畜禽品种，搞好饲料开发，研究重大疫病防治技术，加快牧业小区建设，制定畜禽饲养程序和畜产品质量标准。大力推广家畜繁殖改良、畜禽饲养、限牧舍饲养等项技术。注重开发名牌产品，搞好胚胎移植示范，扩大生物饲料的应用面积，发展秸秆和草粉产业。
（四）暧棚生产：引进开发低造价、节能、高效日光温室建设及综合配套技术，研究引育暖棚生产专用优良品种，示范推广暖棚生产无土栽培、微滴灌、气体施肥、生物肥料及生物防治、土壤改良等方面技术。
