四、改革的实施要求
各有关部门要进一步转变观念，改进作风，增强服务意识，在实践中稳步、扎实地推进房地产建设项目审批管理程序的改革试行工作。要按照政务公开的要求，增强审批管理的透明度，将审批的依据、条件、材料、程序、时限等予以明确和公开，接受社会监督。要提高审批质量，将审批文件中的意见具体化，增强可操作性。要提高审批效率，区别不同项目，在规定时限内尽可能提前完成审批。要加强管理部门之间的衔接、协调和配合，尽可能为项目建设单位提供便利。要加强审批后的监管，督促落实各项管理要求。要加强备案审查监督，发现问题及时处理。
各区、县要结合实际，积极准备，创造条件，加快试行。试行过程中，可在不增加审批环节、不延长审批时限的条件下，对改革试行方案适当予以优化。
各级监察部门要加强对房地产建设项目审批管理活动的监督，严格执行审批责任制度。发现管理部门及其工作人员的违法审批行为，要依法查处。
房地产建设项目（招标拍卖用地）审批管理程序改革试行流程图
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｜在招标、拍卖前，征求规划、 ｜ －－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－
｜计划、环保、绿化、市容环卫、｜ ｜招标、拍卖出让土地使用权｜ ｜办理房屋拆迁许可手续｜
｜公安交通、公安消防、民防、 ｜←－→｜ ｜－－→｜ ｜
｜卫生、管线管理等部门（住宅 ｜ ｜（房地管理部门组织实施）｜ ｜（20日） ｜
｜项目，包括住宅部门）的意见 ｜ －－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－
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↓
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｜规划方案审批（20日） ｜ ｜征求环保、绿化、市容环 ｜
｜ ｜←－－→｜卫、公安交通、公安消防、｜
｜ （规划管理部门受理）｜ ｜民防等部门意见（10日） ｜
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｜
↓
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－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 可行性研究报告审批 ｜
｜办理工程报建手续（2日）｜←－－ ｜（住宅项目5日、非住宅项目15日） ｜
－－－－－－－－－－－－－－ ｜ （计划部门受理） ｜
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｜ －－－－－－－－－－－－－－
↓ ｜征求计划、规划、环保、 ｜
－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－ ｜绿化、公安交通、公安消 ｜
｜办理列入年度固定资产｜ ｜初步设计方案审批（20日） ｜ ｜防、市容环卫、卫生、安 ｜
｜ ｜←－－｜ ｜←－－－－→｜全监督、管线管理等部门 ｜
｜ 投资计划手续 ｜ ｜ （建设管理部门受理） ｜ ｜（住宅项目和结建民防 ｜
－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－ ｜项目，包括住宅部门和民 ｜
｜ ｜防部门）的意见（10日） ｜
｜ －－－－－－－－－－－－－－
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｜ ｜
－－－－－－－－－ ↓ ↓ －－－－－－－
｜ 结建民防 ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜建设工程放｜
｜ 项目，由 ｜ ｜ 施工图设计文件审批（20日） ｜ ｜核发建设工程规划许可证（23日） ｜ ｜样复验（住｜
｜ 建设管理 ｜←－→｜ ｜－→｜ ｜－→｜宅项目3 ｜
｜ 部门移送 ｜ ｜（建设管理部门和公安消防部门受理）｜ ｜（规划管理部门受理） ｜ ｜日、非住宅｜
｜ 民防部门 ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜项目5日） ｜
｜审查（15日） ｜ ｜ －－－－－－－
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｜ －－－－－－－
｜ ｜办理建设工｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－→｜程质量监督｜
｜ ｜申报备案 ｜
↓ －－－－－－－
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｜办理使用粘土砖的｜ ｜核发施工许可证（4日） ｜
｜ ｜←－－－－－－－－－－－－－｜ ｜
｜核定手续（2日） ｜ ｜（建设管理部门受理） ｜
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｜
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↓ ↓ ↓
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｜ 环保验收 ｜ ｜ 规划验收（10日） ｜ ｜公安消防验收 ｜
｜（住宅项目10日、 ｜ ｜（由规划管理部门组织绿化、市容环卫、｜ ｜（住宅项目12日、 ｜
｜非住宅项目15日） ｜ ｜卫生、管线管理等部门实施） ｜ ｜非住宅项目17日） ｜
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｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜
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｜
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－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜住宅项目，办理交付使｜
｜ 办理竣工验收备案 ｜－－－－－→｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜用许可手续（15日） ｜
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