嘉兴市人民政府关于进一步提升工业区建设水平的指导意见
（嘉政发〔2005〕38号 2005年5月8日）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
为树立和落实科学发展观，进一步加快我市产业结构调整，优化要素配置，提高资源利用水平，推进产业集聚，推动接轨上海开放带动和工业立市战略的深入实施，着力打造环杭州湾重要的先进制造业基地，现就进一步提升我市工业区（指省级开发区和工业功能区）建设水平提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、科学规划，整合提升各类工业区
（一）优化空间布局，构筑整体竞争优势。从加快区域经济发展和推动各具特色、功能互补、联动发展的产业集群形成等高度出发，不断优化工业区空间布局，逐步形成布局合理、相互配套的工业经济载体群。充分发挥省级开发区（园区）的示范引导作用，调整和优化不同功能区块的整体布局，扩大主导产业的承载能力，努力提高开发建设水平。进一步整合区域相邻、产业相近、功能雷同的乡镇工业功能区，引导和鼓励多乡镇联合开发建设工业功能区。对因乡镇撤并所形成的“一区多园”现象，除保留一个核心工业区块外，其余工业区块要逐步进行整合，引导被撤并乡镇工业区的入区企业向省级开发区（园区）或中心城镇的工业功能区集聚。
（二）进一步完善工业区规划。按照规模适度、定位合理、有序开发、集约发展的原则，进一步完善各类工业区的规划。各工业区要从自身条件和当地实际出发，合理确定建设规模和发展目标。工业区的规划必须符合城市（镇）总体规划和土地利用总体规划，同时要合理确定建设目标、用地规模、产业定位、建设年限、中小企业创业中心（孵化器）建设、配套服务以及分步实施计划等内容，充分体现规划的前瞻性与可行性。工业区的规划必须经有关部门、专家审核论证，并报上级规划行政主管部门批准。
（三）强化产业集聚，明确工业区产业定位。各工业区要以培育产业集群为重点，合理确定产业定位，努力提高产业集聚度，走专业化、特色化之路，提升工业区的建设水平。各工业区均要明确主导产业，主导产业的数量不宜过多，一般应控制在3个以内，其中省级开发区（园区）主导产业的产值占该开发区全部工业总产值的比重要达70%以上，其他工业区要达50%以上。对同一工业区内不同产业之间的分布要做到协调有序，并充分考虑基础设施资源的共享度，避免因布局不合理而使不同产业的企业之间产生相互干扰和影响。
