东莞市2005年国民经济和社会发展计划
（2005年5月9日东莞市第十三届人民代表大会第二次会议审议批准）
2005年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”规划发展的重要一年，也是巩固和发展宏观调控成果、保持经济社会发展良好态势、实现“五年见新城”目标的关键一年。要全面落实市委十一届二次全会的工作部署，树立和落实科学发展观，坚持“抓落实、重提高、促发展”的方针和“一城三创五争先”的工作思路，全面推进物质文明、政治文明、精神文明建设，确保经济社会全面协调可持续发展。
一、落实宏观调控政策，保持经济平稳快速增长
落实耕地保护责任，实行强化节约和集约用地政策，设定土地投资强度，加大土地行政执法监察力度，加快清理闲置土地，进一步优化土地资源的市场化配置。优化投资结构，控制投资规模适度增长，扶持和鼓励农业、教育、科技、文化、卫生和高新技术产业投资。增加居民收入，引导消费结构性调整。改善居民消费环境，倡导新的消费观念和消费热点，促进汽车、住宅、旅游及个性化服务等消费。合理调整国民收入分配格局，提高低收入群体的收入水平和消费能力。加快地方电源及电网建设，重点做好输变电工程和配网工程建设，大力支持地方电厂生产，提高地方供电能力。引导用户自觉错峰避峰，合理用电。加快新建、改造供水工程和供水管网，提高供水能力，合理调度，保障供水。规范市场价格和收费秩序，抓好清费治乱减负工作，落实自来水价格、中小学教育收费及物业服务收费改革，密切关注农产品、水产品和重要生产资料的价格走势及市场供求情况，保持价格总水平基本稳定。
二、加快新型工业化步伐，促进经济增长方式转变
加强产业发展规划和产业政策引导，加快产业升级。大力发展高新技术产业，巩固提高电子信息、电气机械等优势产业。培养以光电子、生物医药、新材料等为重点的新兴产业，改造提升传统支柱产业，发展汽车零配件、精密装备制造和精细化工，适度发展重化工业。推进产业集群，突出抓好电子信息、纺织服装、毛织、家具、五金模具等产业的整合升级，扶持发展一批名镇、名企业、名产品。落实《关于加快我省服务业发展和改革的意见》（粤府〔2005〕1号），以现代物流业为突破口，壮大交通运输、批发和零售、旅游和餐饮等传统服务业。认真落实CEPA，主动引进和承接香港现代服务业特别是生产服务业，重点发展金融、物流、会展、旅游、信息服务、文化产业等行业，大力提升会计、律师、设计等产业服务层次和发展水平。严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源项目。大力倡导资源节约，推广“三废”综合利用、再生资源回收利用和可再生能源利用，推进节能、节水技术改造，提高资源综合利用效率。
