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6、企业与下岗职工解除劳动关系时，由企业和职工妥善处理企业与职工之间的债权债务关系。困难企业经有关部门同意后，可通过变现资产、转让土地使用权、租赁闲置厂房、设备等方式筹资解决经济补偿和拖欠职工的债务。企业经努力仍难以一次性解决的，可与职工协商一致，签订有明确偿还期限、具有法律效力的协议，经同级国资管理部门（县级经经贸委）审核后，与职工解除或终止劳动关系。职工拖欠企业的债务，可以从支付职工的经济补偿金或生活补助费中扣除。
7、已列入国家、省及市县破产计划的国有困难企业，在中心的下岗职工和其他职工的劳动关系，按国家和省相关政策处理。其中，特困企业下岗职工生活保障资金不足部分，企业可向同级人民政府借款解决，借款从破产的相关费用中归还。
（二）主要政策与经济补偿
1、对中心协议期满、距国家规定退休年龄不足5年（含5年）的下岗职工，经本人申请，可实行企业内部退养。退养期间，由企业按规定发给基本生活费，企业和职工按规定比例缴纳社会保险费缴至国家规定的退休年龄。其中：对国有特困企业，由当地政府采取多种筹资渠道保障其基本生活，同时，按当地上年社会平均工资的60％作缴费基数代缴社会保险费。其间，企业破产或改制的，按国家和省有关政策执行。
2、对中心协议期满距国家规定退休年龄5年以上（不含5年）不足10年（含10年）的下岗职工，经本人申请，解除劳动关系时，企业可与其协商签订代缴养老、医疗保险费协议，由企业缴纳基本养老、医疗保险费，企业不再支付经济补偿金或生活补助费。协议期间企业实施改制的，由改制企业继续履行代缴协议。企业破产的，将企业应履行的上述代缴费用给予一次性清算，或移交重组企业继续履行代缴协议。
在中心的原固定工依法解除劳动关系的，企业与职工协商一致，也可签订代缴养老、医疗保险费的协议，协议期限和负担比例由企业与职工双方商定。
3、对其他出中心的下岗职工，凡企业与职工已经全部清偿各项的债权债务或达成处理协议，企业支付经济补偿金后，与其解除劳动关系，与失业保险并轨。
4、除已经列入破产和改制计划并于2005年组织实施的企业和经当地“并轨”工作领导组认定为盈利企业以外的特困国有企业，确因经济补偿金或生活补助资金有困难，不能解除或终止劳动关系的，当地政府可给予一定的资金支持。特困企业应提出申请，主管局审查签注意见，报当地“并轨”工作领导组审核后，在国有企业下岗职工基本生活保障资金中给予适当补助。
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