（九）安全生产目标。坚持“一杜绝、三下降”的煤矿安全生产目标不放松。努力杜绝10人以上的特大死亡事故。事故起数每年下降8％，其中，死亡3－9人的重大事故每年下降10％，死亡人数每年减少10－15人，百万吨死亡率逐年下降。到2010年，百万吨死亡率全省控制在5以内，其中省煤炭集团公司控制在2以内。
　　（十）落实安全责任。要强化煤矿企业安全生产责任主体，落实企业法定代表人作为安全生产第一责任人的责任。为保持煤矿企业安全生产管理队伍的相对稳定，防止短期行为，要建立煤矿投资人和煤矿矿长保持相对稳定的机制。非国有煤矿法人代表必须为煤矿的主要投资人，有关发证部门、煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强监管，严厉查处煤矿采矿权非法转让的行为，防止煤矿投资人随意频繁变动。严格实行煤矿领导干部下井带班作业制度。严格煤矿职工队伍管理和现场管理。把安全生产考核目标层层分解落实到基层班组和个人。同时，要建立煤矿安全生产风险抵押金制度。
　　加强“国家监察、地方监管、企业负责”的煤矿安全工作体系建设，进一步落实安全生产责任制。要完善煤矿安全监察体制，提高监察的权威性和有效性，强化煤矿安全执法检查。要建立地方人民政府领导分工联系本地区煤矿安全生产工作制度。各产煤市、县（区）人民政府要落实本地区煤炭行业管理责任主体，配备人员，提供工作经费，保证煤炭行业监管覆盖到煤炭开发、生产、经营的全过程。要完善煤矿安全监管执法队伍建设，为有效进行监管执法提供保障条件。
　　（十一）加大安全投入。按照企业负责、政府支持的原则，完善不断增加煤矿安全投入的机制。各类煤矿企业要按规定足额提取煤炭生产安全费用，并保证各类安全设施所需的安全投入，省煤炭集团公司所属高瓦斯重点监控矿井吨煤不低于15元；其他省属国有煤矿和市县国有煤矿、乡镇煤矿的高瓦斯、煤与瓦斯突出的矿井吨煤不低于12元；其他煤矿不低于10元。乡镇煤矿维简费按吨煤10．5元提取。煤矿生产安全费用和煤矿维简费由企业自提并全额专户存储，按规定专项安排用于安全生产，两项费用任何部门和单位都不得集中或变相集中。
　　各级地方财政要增加对煤矿的安全投入，对国家支持的煤矿安全改造项目，要积极安排配套资金。各级发改、财政、审计和煤炭行业管理、煤矿安全监察部门要加强监督，确保各项安全资金专款专用。
　　（十二）狠抓瓦斯治理。坚决贯彻“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理工作方针。要建立和强化瓦斯抽放制度，丰城矿务局各矿的瓦斯抽放率要保证在30％以上。严格落实“不超产、不超标、不超人”的瓦斯治理措施。即：严禁超通风能力生产，各类煤矿都必须按核定的生产能力生产。严禁瓦斯超限生产，实行采掘工作面瓦斯浓度0．9％自动断电制度。要严格执行规定的每班下井作业人数。2005年年底前，全省所有高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井必须按规定建立和完善矿井安全监测监控系统。省煤炭集团公司所属萍乡、丰城、英岗岭、乐平等四个矿务局（集团）要建立远程安全监控系统，并实现与省煤炭集团公司联网；萍乡市市属国有煤矿、芦溪县、高安市、上饶县、信丰县、渝水区、分宜县要率先建立远程安全监控系统。2006年年底前，省煤炭集团公司所属所有煤矿要全部建立远程安全监控系统，并实现与省煤炭集团公司联网；全省所有产煤县（市、区）都要建立远程安全监控系统；到2007年年底，9个产煤设区市都要建立远程安全监控系统，与所辖产煤县（市、区）实现联网。通过严密监控监测预警，狠抓瓦斯治理，防范重特大瓦斯事故的发生。

第 [1] [2] [3] [4] [5] 页 共[6]页