4、不履行或未认真履行职责，致使政令不畅或影响市人民政府整体工作部署的；
　　5、不履行生效的行政复议决定或人民法院生效的行政判决的。
　　（二）有违规决策、决策失误情形的
　　1、应当由集体讨论决定的重大事项，擅自作出决定的；
　　2、未经规定的听证、论证等程序，擅自作出重大的、专业性较强的或与人民群众利益密切相关的决策事项的；
　　3、由集体作出错误决定的；
　　4．重大建设项目发生重大失误或存在严重质量问题的；
　　5．随意或未按规定安排使用财政资金、国有资产，造成资金浪费或国有资产流失的；
　　6．违法决定采取重大行政措施，导致群众大规模群访或重复上访，或引发其他社会不稳定情况的；
　　7、决策失误，造成经济损失、生态环境破坏或其他不良后果和影响的；
　　8、有其他违法决策或决策失误行为的。
　　（三）有效能低下情形的
　　1、对公民、法人或其他组织多次反映自身合法权益受到侵害的问题，在职责范围内能够解决而不予解决或解决不力的；
　　2、在重大自然灾害或安全责任事故、群体性事件等影响社会稳定事件发生时，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理的；
　　3．组织大型群众性活动，未采取有效防范措施而发生重大责任事故的；
　　4．瞒报、虚报、迟报重大突发事件或重要情况、重要数据的。
　　5、因机关行政效能、服务质量低下，导致群众反映强烈的；
　　6、无正当理由，不及时办理下级的请示、报告，造成不良后果或影响的。
　　（四）有违法行政、滥用职权情形的
　　1、违法设定或实施行政许可、行政处罚、行政征收、行政检查或行政强制等行政行为的；
　　2、在工程建设、政府采购、产权转让、土地划拨和出让、金融信贷等活动中，违反有关法律、法规和政策，造成不良后果或影响的；
　　3、在经济活动中，违反法律、法规或国家政策规定承诺或给予信用、经济担保的，或不守诚信，致使合同不能履行，或严重损害管理相对人的合法权益，造成不良后果或影响的；
　　4、不履行应当履行的承诺事项造成不良后果或影响的；
　　5、妨碍或非法干预企业合法生产、经营活动的。
　　（五）有监管不力情形的
　　1、所在领导班子的成员或直接管辖的下属单位的领导班子成员发生重大违纪违法案件的；
　　2、工作纪律涣散、工作秩序混乱，造成不良后果或影响的。
　　3、不严格依法行政或治政不严、监督不力，造成严重不良政治影响或其他严重后果的；

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