六、保障措施
（一）加强组织领导。市委、市政府成立石环公路建设指挥部及办公室（组成人员名单另发）。各有关县（市）、区成立相应的领导机构和办事机构，按要求在规定时间内完成本辖区征地拆迁和工程建设中的地方事务，做好群众工作，确保工程建设顺利进行。建立定期协调调度机制，及时解决遇到的问题。实行简报制度，及时反映情况，通报进度，促进工作落实。
（二）包干征地拆迁。石环公路征地拆迁工作实行指挥部领导，县（市）、区政府负责，项目法人委托实施的管理体制。县级政府是征地拆迁的责任主体，政府主要领导为第一责任人，对辖区内征地拆迁负总责。实施过程中，把握好五条：一是坚持以人为本。把做群众的工作放在第一位，维护好人民群众的根本利益，切实保障被拆迁人和单位的合法权益。二是坚持依法征迁。严格执行《石环公路征地拆迁暂行办法》。三是坚持统一标准。不准随意表态，不准乱开口子，以免造成工作被动。四是坚持公开透明。将征地拆迁数量和补偿安置政策公之于众，接受监督。五是坚持因地制宜。在不违反法律法规和有关政策的前提下，从实际出发，创造性地做好征地拆迁工作。
（三）加强宣传教育。设置石环公路展厅，发挥媒体作用，大力宣传建设石环公路的重要意义和作用，及时报道石环公路建设动态，用宏伟的蓝图鼓舞人，用实际的进展说服人，用明显的成效激励人。搞好现场宣传，通过设置广告、张贴标语和制作宣传栏等行之有效的形式，切实把人民群众支持石环公路建设的自觉性、积极性引导好，发挥好，努力营造人人关心、个个支持石环公路建设的社会氛围。
（四）严把工程质量。按照基本建设的程序和要求，严格招投标管理、质量管理、成本管理、施工现场管理和资金管理，使工程管理做到全方位、无缝隙。建立健全以“业主负责、施工保证、监理控制、政府监督”为主要内容的质量保证体系，落实质量岗位责任制，使每个项目、每道工序、每个环节都有明确具体的质量控制措施，真正把石环公路建设成省会的精品样板工程。
（五）打造“阳光工程”。由纪检监察和审计部门对工程组织、建设、管理进行全方位、全过程监督，及时发现和处理工作中出现的苗头性、倾向性问题。严格执行招投标制度，认真推行“公开招标、专家评标、业主定标、政府监督”的招投标办法，对工程设计、施工、监理及主要材料、设备采购实行公开招投标。实施《廉政合同》制度，在签定工程施工项目合同的同时签定工程项目《廉政合同》，实行双合同管理，并由纪检、监察部门对履行情况进行全程监督、检查。加强对材料供应、工程分包、合同变更、资金拨付等关键环节的监督，对工程预决算和开工、建设、竣工等各个环节进行全过程跟踪审计，切实把石环公路建设打造成廉洁、高效、优质的“阳光工程”。
