荆门市人民政府办公室关于进一步做好政府法制监督工作的通知
（荆政办发〔2005〕33号 2005年5月17日）
各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
政府法制监督是各级政府及其部门进行层级监督的一种重要方式，对于规范行政行为，提高执法水平，维护法制统一，确保政令畅通，全面推进依法行政，建设法治政府，维护广大人民群众合法权益都具有重要意义。为了进一步做好政府法制监督工作，根据国务院《全面推进依法》行政实施纲要和有关文件精神，经市政府同意，现就有关事项通知如下：
一、加强行政执法主体资格管理
行政执法应由行政机关在其法定职权范围内实施，非行政机关组织未经法律、法规授权或行政机关合法委托，不得行使行政执法权，行政机关内设机构和市、县人民政府批准成立的临时机构及其办事机构没有法律、法规授权的，也不得行使行政执法权，行政执法主体资格须经市、县人民政府审查并向社会公告。行政机关委托其他行政机关或组织实施行政执法活动，应与受委托组织订立委托执法协议后，提请同级政府审查公告。
《
湖北省行政执法条例》颁布后，我市进行过一次行政执法主体资格清理，但未向社会公告，《
行政许可法》颁布后，我市对行政许可主体资格进行了清理审查和确认公告，但行政许可仅仅是行政执法的一个类别，随着政府机构改革和一批新法律、法规的实施，部分市政府部门的机构设置、职权范围和执法依据也发生了很大变化，有必要对行政执法主体资格重新进行清理审查、确认公告。为此，请市政府各部门在6月30日前将提请行政执法主体审查公告的材料报市政府法制办公室，市政府法制办公室在7月31日前审查完毕，符合条件的在政府网站上予以公布。今后，行政执法主体分立、合并，执法主体名称、执法依据和职权变更均应重新提请市政府审查和公告。行政执法机关主要负责人、办公地址、咨询、投诉电话变更的，由该机关自行公告。
二、进一步规范行政执法证件管理
行政执法证件是行政执法人员依法执行公务的资格证明。没有取得行政执法资格的行政机关工作人员不得从事行政执法工作，各地、各部门一定要采取得力措施，进一步规范行政执法证件管理。
一是要严把发证关。行政执法机关工作人员申领行政执法证件，必须通过本部门专业法律知识培训考试和综合法律知识培训考试。专业法律知识培训考试由申请人所在单位组织，政府法制部门进行监督和指导，综合法律知识培训考试由政府法制部门组织。未经培训考试或考试不合格的，不得发给行政执法证件。
