四、坚持以人为本，加强教师队伍建设
（十八）实施名师名校长工程。牢固树立人才资源是第一资源的观念，认真实施中小学名师培养工程。到2007年，全市建成一支具有现代教育素养和创新精神，适应我市教育改革与发展的优秀创新团队，重点培养100名名校长、200名中小学名教师和300名学科带头人，进一步发挥名校长、名教师、学科带头人的示范作用。制订出台新的优秀教师奖励办法，完善激励机制。加大优秀人才引进力度，培育教育人才市场。大力开展教师继续教育，进一步加大农村中小学校长和骨干教师培训力度。注重师德教育，不断提高教学水平和育人质量。有计划地提高教师学历层次。到2010年，全市城乡中小学教师学历合格率达到100%，其中全市小学教师大专学历和初中教师本科学历均达到50%以上，高中教师研究生学历达到10%以上，中等职业学校专业教师中的80％成为“双师型”教师。
（十九）积极推进学校人事制度改革。深入实施《嘉兴市深化中小学人事制度改革试行办法》（嘉政办发[2004]78号），全面推行教师聘任制，实行“资格准入、竞争上岗、全员聘用、合同管理”。严格掌握校长任职条件，积极推行校长聘任制。完善毕业生录用和教师调动办法。加大分配制度改革、促进人才合理流动、规范劳动用工制度，体现“平等、竞争、择优”。按照“相对稳定、合理流动、资源共享”的原则，运用市场对人才的调节机制，打破教育人才单位所有、部门所有的壁垒，积极推进中小学教职工在学校之间、区域之间的合理有序流动。采取提高农村学校的中、高级教师职务比例等措施，鼓励教师到农村任教。凡晋升高级教师职务的城区学校教师，都应到农村学校或薄弱学校支教一年以上。凡评上中小学特级教师、名教师、中学高级教师，应为所在县（市、区）服务5年以上方可流动。要严格执行中小学编制标准和教师资格制度，坚决清退代课教师。各级政府和全社会要关心和爱护教师，尊重他们的劳动，改善他们的工作、生活待遇，表彰终身从教的优秀教师，对终身在农村从教的优秀教师实行奖励。
（二十）加强教师继续教育工作。进一步理顺中小学教师继续教育工作的管理体制和培训职责，指导县（市、区）教育行政部门制订中小学教师高学历进修规划，建设职前培养与职后培训相互沟通的现代教师教育体系。按照分类指导、因地制宜、按需施教、学用结合、注重质量和效益的原则，推进教师培养和在职教师继续教育改革，提高在职教师的学历、学位层次。健全师资培训经费保障机制，各县（市、区）财政按每年不少于当地教职工工资总额3％的比例安排专项资金，用于中小学师资的培训。进一步加大农村中小学校长和骨干教师培训力度，要特别关注农村薄弱学校教师定期继续教育和培训，通过继续教育和培训，提高农村学校教师的专业化程度。逐步建立农村教师工作激励机制，激励教师扎根农村，发展农村教育事业。
